“营改增”对聊城市税收收入的影响公共管理专业论文.docxVIP

山东财经大学公共管理硕士（MPA 山东财经大学公共管理硕士（MPA）学位论文 i i 摘 要 “营改增”是国务院在打造中国经济升级版的关键时刻，从深化改革的总体部署 出发作出的重要决策，是推进结构调整、加快转变经济发展方式的重要举措，是举一 役而贯全程、谋一域而促全局的改革。”营改增”试点成功，不仅起到了完善税制、 促进经济转型发展的作用，而且为加快财税体制改革趟出了新路，摸索出经验，起到 了明显的引领作用。以“营改增”为引领，按照中央和地方财力与事权相匹配的原则， 深入推进财政体制改革，使之更加适应市场经济的要求，是当前的大任务。2009 年 1 月 1 日，我国开始实行“消费型增值税”改革，其最重要的变化，就是允许购进的机 器设备、机械、运输工具等可移动固定资产以及其他与生产经营有关的属增值税征收 范围的固定资产价值中所含税款全部一次性扣除，这一转型改革在我国税制改革进程 上具有里程碑的意义。2012 年 1 月 1 日，国务院启动营业税改征增值税改革，并将 上海市作为交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点，2013 年 8 月 1 日起，营 业税改征增值税试点在全国范围内推开，并将广播影视作品的制作、播映、发行等纳 入现代服务业试点范围，2014 年 1 月 1 日，铁路运输业和邮政业纳入“营改增”试 点范围，2014 年 6 月 1 日，电信业纳入”营改增”试点范围。财税体制改革是经济 体制改革的重头戏，“营改增”则是财税体制改革的突破口，“营改增”的全面推进将 引领和开启中国新一轮财税体制改革。本文结合聊城实际情况，对”营改增”的意义 和运行情况进行客观阐述，遵循我国财税体制改革的思路，详细分析了”营改增”对 聊城市税收收入的影响，并提出了以 “营改增”为契机加快财税体制改革的建议， 旨在通过一些粗浅的研究，对本次“营改增”试点政策的具体影响能够给出更清晰的 认识，提供一些有针对性的税收政策建议，以帮助政策制定者能有效地使用财税政策。 关键词：“营改增” 税收收入 聊城市 Abstract Abstract Camp change increase is the key moments in building upgrade Chinas economy under the state council, starting from the overall arrangement of deepening reform to make an important decision, is to promote the structural adjustment, to speed up the transformation of the pattern of economic development of important measures, is for the battle and penetration throughout, seeks a domain and to promote the reform of the global. Camp to increase the pilot is successful, not only played a perfect tax system, and promote the development of the economic transformation, and to accelerate the reform of the fiscal and taxation system trip out of the new road, fumble an experience, played a significant lead role. To camp to increase as the lead, according to the central finance and local financial resources and matching principle, further promote the reform of fiscal system, make it more adaptable to the requirement of market economy, is the current major task. On January 1, 2009, China began to implement consumption-based value-added tax reform, its most important change, is to allow purchases of machinery, equipmen