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对工程管理中索赔机会探讨 　　摘要:工程管理中存在索赔是不可避免的,如何在工程管理中发现索赔机会,使业主方减少索赔事件发生、承包方更多获取索赔的关键。工程管理中索赔机会的产生是多方面造成的。文章仅发生几率较高的对参见各方行为事件中隐舍的索赔机会进行总结。 　　关键词:工程管理;行为事件;索赔机会 　　 　　一、索赔的含义 　　 　　探讨索赔机会,首先应明确索赔的含义,寻找索赔的机会,并探讨各种索赔机会成立和索赔达成的可能性。 　　(一)广义上的索赔含义 　　索赔有较广泛的含义,它是索要、赔付、要求补偿的意思,可以概括为如下三个方面:(1)一方违约使另一方蒙受损失,受损方向对方提出赔偿损失的要求;(2)发生应特殊风险或遇到不利自然条件等情况,使一方蒙受实际损失而向另一方提出补偿损失要求;(3)一方应当获得的正当利益,由于没能及时得到另一方的确认和应给予的支付,而以正式函件向另一方提出索赔。 　　(二)狭义上的索赔 　　狭义的索赔是指在工程承包或者经济贸易中,合同当事人一方因对方违约、其他过错或者虽无过错,但由于无法防止的外因致使本方受到损失时,要求对方给予赔偿或补偿的权利,而反索赔则是为避免对方索赔造成经济损失而实施的合理行为。 　　(三)索赔含义的理解 　　通过上述含义的解释,我们可以看到实际上索赔有这样几点含义和特征:(1)索赔实际上是对额外实际付出的补偿要求;(2)索赔是双向的,在我国政府的解释上没有“索赔”与“反索赔”的区分;(3)就索赔的问题,从关于下发《关于促进工程建设索赔工作健康开展的意见》通知中虽然没有明确“索赔”与“反索赔”但是从文字的意义上可以看出这里所指的“工程建设索赔工作”更多的是指承包商向业主的索赔;(4)索赔是由于变化而产生的,而变化是相对于原约定和惯例的不变,而我们又应清楚不变是相对的,变化是绝对的。因此,索赔出现是必然的。 　　 　　二、行为和事件中隐含的索赔机会 　　 　　明白了索赔的含义,下面我们着重从项目管理的“行为和事件中”寻求隐含的索赔机会。 　　(一)业主的行为隐含的索赔机会 　　业主的行为隐含的索赔机会包括:(1)因业主提供的招标文件的错误、漏项或与实际不符,造成中标施工后突破原标价或合同承包价造成的经济损失;(2)业主未按合同规定交付施工场地;(3)业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作,导致施工场地不具备或不完全具备施工条件;(4)业主未按合同规定将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点没有保证施工期间的需要;(5)业主没有按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道或施工场地内的主要交通干道、没有满足_施工运输的需要;(6)业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料;(7)业主未及时办理施工所需各种证件、批文和临时用地等批准手续而影响施工;(8)业主未及时将水准点与坐标控制点以书面形式交给承包商;(9)业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审;(10)业主没有妥善协调处理好施工现场周围地下管线和邻接建筑物、构筑物的保护而影响施工顺利进行;(11)业主没有按照合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备;(12)业主拖延承担合同规定的责任,如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对承包商所提问题进行答复等,造成施工延误;(13)业主未按合同规定的时间和数量支付工程款;(14)业主要求赶工;(15)因业主中途变更建设计划,如工程停建、缓建造成人员机械窝工、合同工期延长等造成的经济损失。 　　(二)业主代表的行为隐含的索赔机会 　　业主代表的行为隐含的索赔机会包括:(1)业主代表委派的具体管理人员没有按合同规定提前通知承包商,对施工造成影响;(2)业主代表发出的指令、通知有误;(3)业主代表未按合同规定及时向承包商提供指令、批准、图纸或未履行其他义务;(4)业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预;(5)业主代表对工程苛刻检查、对同一部位的反查检查、使用与合同规定不符的检查标准进行检查、过分频繁的检查、故意不及时检查。 　　 　　(三)设计缺陷隐含的索赔机会 　　设计缺陷隐含的索赔机会包括:(1)因设计漏项或变更而造成人力、物资和资金的损失和停工待图、工期延误、返修加固、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其他损失;(2)因设计提供的工程地质勘探报告与实际不符而影响施工所造成的损失;(3)按图施工后发现设计错误或缺陷,经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用;(4)新型、特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。 　　(四)合同文件的缺陷隐含的索赔机会 　　合同文件的缺陷隐含的索赔机会包括:(1)合同条款规定用语含糊、