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对市场经济条件下食品卫生监督工作思考 　　摘 要：在社会主义市场经济的条件下，本文通过对以往食品卫生监督工作的体制、效率以及管理工作等进行查阅文献报道，调查和研究在当下对群众的食品安全负责，应当如何提高卫生部门的执法能力以及工作态度，如何规范食品卫生检查的各项环节？如何塑造卫生执法队的良好形象，为执法工作布下坚实的基础？以及食品卫生监督工作的实施开展应当落实到的各个关键点，这些问题进行深入和研究和分析。探讨在社会主义市场经济的大环境下，对食品卫生监督工作的重点以及需要遵循的基础管理方法结合工作中规范、简洁、高效、有力的执法新模式，力求做到对广大人民群众的食品安全、人身健康做到最好、最全面的服务。 　　关键词：市场经济；食品卫生监督；管理 　　食品卫生监督一直是国家着重注视的管理形式，食品卫生监督工作不仅仅对于国家食品卫生管理的部门，而且是社会主义法制建设中必不可少的组成部分。食品卫生的好坏与人民群众对于国家公务的信任程度直接挂钩。近些年来，随着国家越来越重视城镇食品卫生体制，推行了一系列的改革方案。食品卫生行政机关的基本职能从“办卫生”逐步向运用法规、法律以及规划、政策等手段向“管卫生”转变， 在做到食品卫生管理的同时，能够更加有效率的进行食品卫生的监督工作，食品卫生监督工作也从以往的盲目行政管理逐步走上了有规章制度依法监督的轨道， 其工作任务、性质及其内涵与外延都有了巨大的转变和改进。食品卫生监督部门深刻的意识到，良好的执法工作将直接关系到社会主义市场经济秩序以及人民群众的健康安全，关系到政府的尊严、法律的威信以及执法部门的良好形象。因此在社会主义市场经济制下的食品卫生监督执法队伍依法对食品卫生安全进行有效率的监督是首要做到的关键点。 　　一、市场经济体制下食品产业的特点 　　（一）经营方式灵活多变。市场经济体制打破了社会主义原有的计划经济形成的按部就班的经营管理模式，对于各种不同的食品企业类型都有了不一样的管理方式，对于比较大型的食品生产、经销企业多采取转让、租赁或分包的方式分发到个人或者集体来进行管理，这种管理方式能够使原有的一个企业成为多个企业，并产生了多种营销方式如强强联合、加盟、连锁等。还有一些小型的食品经营机构例如有的食品摊贩不入行归市，流动销售等，销售的食品有自购自销、自产自销 ，同时也有一部分分散销售、家庭加工的劣质食品。经营方式的层出不穷体现了市场经济环境下呈现出极大的灵活性、分散性、多样性。 　　（二）经营范围广。由于食品的原材料来源来源非常分散、广阔、复杂。在市场经济的体制下，食品卫生监督需要对食品的来源方面进行密切的观察，在经营种类、经营范围、食品数量都发生了深层次的变化，现代社会的人们饮食更加的多样化，不再满足于传统的餐饮模式，诸如烧烤、快餐、小摊等国外引进的速食产品亦或者是名目繁多的地方小吃和悄然兴起的路边店、山间店、旅游景点、垂钓餐等场所的野外餐饮业大量涌现。现代社会人们在生活中多食品的多样性需求从琳琅满目的各种婴幼儿用品、中老年保健品等专用食品、保健食品都能够很清晰的表现出来。这就说明了在市场经济模式下商品流通渠道的畅通，导致一些销量巨大、成本低廉的外埠劣质食品也开始不断的涌入市场，食品来源具有分散性、复杂性。 　　（三）从业人员多样化。食品生产以及经营过程中相关的从业人员其中的很大一部分来自于学历较低、农村剩余劳动力、城镇无业居民、下岗职工等，也有外地打工人员以及待业学生这些特例。这些从业人员的的文化程度较低，没有接受过专业的食品只是培训，绝大部分人没有意识到食品卫生法学习教育对于食品生产经营的重要性，缺乏基础的法制意识以及卫生常识。他们其中一部分没有固定工作场所和职业和，流动性很大，成份十分复杂。 　　二、市场经济条件下， 食品卫生监督所要面临的问题和挑战 　　（一）食品卫生监督技术标准较低，监督面广。随着改革开放的成功，社会主义市场经济的不断发展以及人们对于市场价值观念的转变， 特别是食品声场经营参与意识的加强， 促进了许多新的食品生产经营行业开始逐步的发展和壮大起来， 食品生产经营企业数量正在不断的增加，食品的原材料来源、品种、范围的扩大， 会导致食品卫生监督面临量大、面广、难以全面监督管理的问题， 增加了食品卫生监督管理的难度。社会主义市场经济模式全新的生产经营理念在各大食品企业的市场活动中占了主体地位， 必然会带动和引发产业结构的调整以及变化。再加上现代科技的发达，食品生产模式的加快，新资源、新品种的开发速度也与日俱增，导致食品卫生管理工作面临监督技术、卫生标准滞后， 增大食品卫生监督的技术难度。 　　（二）食品卫生法规建设的不完善。食品卫生法律法规建设的不完善着重表现为部分卫生法规缺少具体的实施细则以及办法， 对违法食品卫生安全事实的处罚措施以及认定标准等方