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对当前大学生就业问题深层思考 　　[摘 要]大学生就业问题的凸现与扩招没有必然联系，也不是过度教育现象，而是在我国经济社会快速转型过程中，高等教育结构不适应经济社会转型需要的必然结果。缓解大学生就业问题，不仅需要充分发挥市场机制的作用，也需要政府加强对高等教育的宏观调控和质量监管，还需要高等教育结构的不断调整和优化。 　　[关键词]扩招　过度教育　经济社会转型　高等教育结构　大学生就业 　　[中图分类号]G649.21　[文献标识码]A　[文章编号]l005－5843(2007)04－OOO1－04 　　[作者简介]夏支平，玉林师范学院政法系讲师(广西玉林　537000) 　　 　　在国有企业下岗职工、社会失业人员再就业问题尚未得到根本解决的情况下，近年来我国高校毕业生就业问题又凸现出来，引起了政府和社会各方面的广泛关注。高校毕业生身上凝聚着巨大的人力资本，他们是国家和社会的宝贵财富。如果始终有大量的大学生毕业即失业，那么不仅是对人力资源的巨大浪费，也会严重打击社会和家庭的人力资本投资热情，降低人们参加教育和各种培训的积极性，对经济和社会发展产生负面影响，因此，正本清源，从深层次分析当前高校毕业生就业问题，找到该问题的实质，对症下药，不仅有利于推动高校毕业生问题的逐步解决，也有利于推动高等教育事业的健康发展。 　　 　　一、对当前大学生就业问题的两种误解 　　 　　(一)当前大学生就业问题是不是高校扩招“惹的祸” 　　从2002年起，高校扩招的大学生陆续毕业，毕业生规模迅速扩大。从2002―2005年，毕业生总人数从115万上升到340万。增长了2倍多。据此，许多人认为当前大学生就业问题是扩招“惹的祸”，其实，高校扩招与大学生就业问题没有必然联系。 　　大学生就业问题在扩招前就已经存在。据统计，扩招前的1999年。我国大学生的待分配率就曾经达到30％，实际上，就业问题从来就不是教育这一特定社会现象的产物，而是社会化大生产和市场经济的必然结果。马克思早就指出：“工人人口本身在生产出资本积累的同时，也以日益扩大的规模生产出使工人自身成为相对过剩人口的手段。”就业问题与社会经济结构、经济发展周期等诸多因素有着直接联系，当一个国家或地区经济增长趋缓、经济结构转换时，往往出现就业不足。这时，就算高校不扩招，大学生就业问题也会出现。从根本上说，如果没有1999年以来的高校扩招，这几百万人早在几年前就要面临就业问题。高校扩招不可能“扩”出更多的劳动人口来。相反，高校扩招为这几百万人顺利就业创造了条件，增强了这几百万人的就业竞争力。 　　 　　(二)当前大学生就业问题是不是过度教育 　　当前部分大学生“毕业即失业”现象，在一定程度上导致了人力资源的浪费。一些人据此认为，在我国已经出现了过度教育现象。其实不然。 　　所谓过度教育，是指社会上普遍存在着受过较高教育的劳动力只能从事只需接受较低教育的劳动者就能胜任的工作，其基本特征是“大材小用”或“毕业即失业”。过度教育的实质是教育发展过度超前于经济发展的需要，其经济前提是教育投资的规模和速度高于国民经济发展的规模和速度。所以，过度教育一般只存在于发达国家。在我国，高等教育不仅不存在过度，相反，我国高等教育严重不足。根据联合国教科文组织同口径对比，1999―2002年，高等教育入学率中国为7.45％，韩国为71.69％，菲律宾为29.45％，泰国为31.92％，我国最低。据教育部统计。我国高等教育毛入学率到2002年仅为15％，到2004年达到17％，刚刚进入国际公认的高等教育大众化阶段。我国15岁以上就业人口平均教育年限为8年，具有高中以上学历的仅占18％，与国际平均80％的水平相比，相差62％。这些数据不仅远低于发达国家，甚至低于大多数发展中国家。另外，近年来，我国年均GDP增长率始终维持在8％以上，在每年计划增加800万个以上的新增就业岗位中，消化300万的大学生是没有问题的。从整体上看，在我国现阶段，大学生还是稀缺资源，不存在过度教育现象。 　　 　　二、对我国大学生就业问题的深层次分析 　　 　　(一)大学生就业问题是我国经济社会快速转型的必然产物 　　改革开放以来，特别是上个世纪90年代以来，我国经济社会正经历着快速、全面的转型。在经济社会快速、全面转型过程中，大学生就业问题必然会凸现出来。 　　1．资源配置的市场化。由传统计划经济向社会主义市场经济的根本性转变，构成了我国经济社会转型的基础。市场作为资源配置的基础性手段，具有及时、准确、灵敏等特点，能够实现资源的优化配置，带来经济社会发展的高效率。但是，市场也有自身弱点，具有不完全性，特别是在宏观和总量上容易失灵，单纯以市场手段配置大学毕业生这种比较特殊的人力资源，往往也会出现问题：一是高校