危害辨识与危险评价管理制.docVIP

危害辨识与危险评价管理制 1. 目的 为了安全生产对规定的目标和要求，对出现的危害类别、危险程度及其可能造成的后果，判别系统的潜在危险源，确定其危险等级，进行有效控制，使安全生产发生的事故减少到最低限度并达到最佳的安全状态。 2. 危害辨识 2.1 首先对施工中存在的危险类别，可能导致事故的后果，进行危险、危害因素的辨识和进行全面的风险评价，根据辨识与评价的结果，按照实际情况制定具体目标和表现准则。 1) 对照有关标准、法规、检查表或依靠安全部门的观察分析，借助于经验和判断能力直观地对评价对象的危险性和危害性进行评价。 2) 危险、危害因素的分布：为了有序地进行分析，应按地形、平面布局、建(构)筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施、作业环境危险的部分，分别分析其存在的危险、危害因素、综合归纳，得出施工过程中中存在的哪些种类危险、危害因素及其分布状况的资料。 2.2 利用相同或相似施工过程或作业条件的经验和安全生产的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。 3. 预先分析 3.1 每项工程开工、设计、施工和生产之前，首先对存在的危险类别，出现条件，导致事故的后果，进行危险、危害因素的预先分析。把分析工作做在行动之前，考虑采取安全措施，使危险性不致发展成事故。 1) 危险、危害因素； 2) 触发事故的条件； 3) 不安全现象和状态； 4) 把不符合转化为安全所应具备的条件； 5) 如此行为所产生事故的情况； 6) 能产生什么样的后果； 7) 根据危险、危害性的起因，采取相关预防措施，避免发展成事故。 3.2 危险性预先分析方法 1) 对生产的目的、工艺过程、操作条件和周围环境，作充分的调查了解。 2) 按照过去的经验和同类施工中发生的事故，分析施工现场是否出现类似情况，查找能造成人员伤害、物质损失的危险性。 3) 对可导致重大事故的危险、危害因素要特别关注，要分析正常生产运转、操作时的危险、危害因素，更重要的分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险、危害因素。 3.3 危险性定级 危险性查出，分清轻重缓急，给危险性定一个等级。 1级：安全的。 2级：临界的，处于事故的边缘状态，暂时还不会造成人员伤亡和系统的损坏，应予以排除或采取相关控制措施。 3级：危险的，会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取相关措施。 4级：破坏性的：会造成重大事故，必须予以排除。 3.4 危险、危害方式和途径 建筑施工的危险、危害多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等方式，危险、危害直接和间接原因： 1) 机械、物质或环境的不安全状态。如：防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷，设备、设施、工具、附件有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷，生产施工场地环境不良等。 2) 人的不安全行为。如：操作错误造成安全装置失效，使用不安全设备用手代替工具操作，物体存放不当，冒险进入危险场所，违反操作规定，分散注意力，忽视个人防护用品的使用，不安全装束等。 3) 间接原因。如：技术和设计上有缺陷，教育培训不够，劳动组织不合理，对现场工作缺乏检查或指导错误，没有安全操作规程或规程不健全，没有制定事故防范措施或虽订有措施但没有认真实施，对事故隐患整改不得力等。 4. 危险、危害事故管理 为实现安全生产首先必须防止或消除各种危险、危害因素，预防事故的发生。 4.1 危险、危害事故管理涉及面广，是政策性、技术性、综合性工作。危险、危害事故管理也是安全生产全过程、全方位、全员性的一种管理，它依靠专业管理与群众管理相结合，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，达到完善安全卫生和实现安全生产。 4.2 危险、危害事故管理的出发点，是带动各项安全工作的首要环节；最终必然要落实到今后事故的预防。 4.3 危险、危害事故管理要从原来的危险、危害事故管理，转到事先危险、危害辨识与危险评价、控制。 5. 危险、危害预防 5.1 危险、危害事故发生是人的判断、人的不安全行为、潜在的危险、危害和故障等因素，连锁反应的结果。 5.2 根本的方法是消除潜在的危险、危害因素和人不发生误判断、误操作。根据这样的原理，对于事故的预防，可采取如下的对策： 1) 实行机械化、自动化操作。 2) 装设安全保险防护装置。 3) 进行机械强度试验与电气绝缘检验。 4) 加强设备的维护保养和计划检修。 5) 作业环境的合理布置与整洁。 6) 劳动防护用品的选用。 7) 建立建全安全生产、卫生规章制度。 6. 危险、危害事故预防程序 6.1 伤亡事故的预防，贯穿于项目部生产经营活动的全过程。 6.2 根据建设发展方针、目标，制定危险、危害事故预防方针。 6.3 从机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为和因素等诸多方面，对危险、危害源或潜在的危险作细致具体分析。 6.4 运用安全系统工程的原