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对永仁县建设三产融合发展示范县思考 　　摘 要：“三产融合”的概念在2016年中央“一号文件”中首次正式提出，中央“十三五”规划建议亦强调要推动一二三产业融合发展。2016年永仁县被列入楚雄州创建三产融合发展示范县，这是机遇也是挑战。结合我县农业贫困边疆小县的实际，如何找到契合县情的三产融合发展新模式，如何破解面临的瓶颈和补齐短板，如何采取强而有力的政策和措施推进三产融合发展是亟待解决的问题。本文在分析永仁县创建三产融合示范县的优势与不足的基础上，提出了破解创建难题的对策建议。 　　关键词：建设；推动；三产融合；对策；建议 　　1 永仁县推进三产融合发展的实践 　　（一）永仁县建设三产融合区的思路和目标 　　永仁“十三五”时期发展定位是牢牢把握国家和省州重大发展战略，以创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念引领县域经济发展，以现代化为目标加快发展一产，以生物加工为重点加快推动二产，以精品旅游为突破大力提升三产，实施三产融合发展战略，全力建设中国阳光城、成昆经济带云南北大门和三产融合发展示范区，简称“一城一门一区”。创建世界品牌芒果园、中国油橄榄之乡、中国彝族赛装节、方山国家森林公园4大品牌，把永仁建设成为山城融合、产城融合、城乡融合、一二三产融合发展的示范区。 　　（二）永仁县建设三产融合示范区的基础性优势 　　1、政策性机遇优势。一是国家实施“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊建设、西部大开发、新一轮脱贫攻坚战等重大战略，中央加大了对贫困地区的扶持力度。二是省委、省政府支持永仁建设成昆经济带云南北大门，有利于永仁更好地融入国家区域发展战略。三是加快创建滇川合作试验示范区的机遇。随着滇川合作试验示范区政策的制定与落实，永仁与滇川、楚攀和永仁及攀枝花市辖区县之间的合作进一步加强。 　　2、资源性物质优势。永仁地广人稀，地势平坦，生态良好，有国土面积2189平方公里，建设用地7517.19公顷，未利用土地7873.74公顷。一是光热优势。永仁县全年光照充足、生态良好、空气明净度高，光热资源独特，属于太阳能开发的一类区域，被列为全省12个太阳能最佳开发县之首。二是土地林地资源优势。全县土地资源广阔，有可利用土地87.98万亩，为农业规模化发展提供了空间。三是电力资源优势。永仁电力资源丰富，电网发达，已建成总装机175兆瓦的光伏电站4户，110千伏变电站2座，220千伏变电站1座，全县产业发展有充足的能源保障。四是民族文化旅游资源丰富，国家3A级方山景区是有名的避暑胜地，中和直苴赛装节被誉为“中国最大的乡村T台”，苴却古砚被誉为中国第五大名砚，彝族刺绣风格独特。 　　3、交通区位优势。永仁县北连四川省攀枝花市，自古就是出滇入川的要塞。G5（京昆）高速公路全线贯通后，永仁县城距攀枝花市56公里，距省会昆明206公里，距成都627公里。随着南永、元双二级公路及永武、永攀高速公路的相继建成通车，成昆铁路境内工程及永仁客货运输站、国道G108公路升级改造工程、南（华）永（仁）二级公路提升改造工程、永武南永与G108公路网络连接线新建工程、沿江高等级公路等一系列重点交通基础设施项目的实施建成，及大理州和攀枝花市加快推进攀枝花―永仁永兴―大姚―大理市高速公路建设，永仁将成为云南经西昌―成都进入中国西北省区以及西北省区南下进入东南亚的区域性交通枢纽，成为区域人流、物流、资金流及信息流的集散地。 　　（三）永仁?h一二三产发展现状及成效 　　改革开发以来，永仁与全国、全省、全州一同为建成小康社会不断开拓进取，过去近十年是永仁经济社会发展突飞猛进的加速发展期，富有成效的工作实践，创造了较好的物质基础，为打造三产融合示范区建设提供了有利条件。 　　抓机遇，县域经济综合实力显著增强。一是生产总值持续提升。“十二五”末全县生产总值增长10.5%达25.37亿元，规模以上工业增加值增长20%达2.85亿元，规模以上固定资产投资增长29.7%达34.03亿元，招商引资到位资金增长29.6%达41亿元，社会消费品零售总额增长12.5%达5.2亿元；二是县域经济加快发展。2016年县域经济综合考评分为59.4400分，比2015年58.4639分提高了0.9761分，县域经济综合考评排名在全省129个县（市、区）中居第17位。 　　2、打基础，精品旅游县城建设加快。一是推进 “五路同建”和“四网同织“工程。完成交通建设投资7.51亿元，全县公路通车总里程达3259.37公里；63个行政村实现乡乡通油路、村村通水泥路的目标；完成农网改造投资4346.05万元；已建成35千伏变电站12座，110千伏变电站2座，220千伏变电站1座，500千伏开关站1座；成昆铁路扩能永仁段和永仁火车站启动建设，中缅天然气管道规划建设抓紧推进。二是加