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开展农民培训工作障碍及对策
开展农民培训工作障碍及对策
摘要分析了开展农民培训的障碍及形成障碍的原因,介绍了对消除障碍开展农民培训的认识,以期指导更好地开展农民培训工作。
关键词农民培训;障碍;对策
中图分类号 G725文献标识码A文章编号1007-5739(2008)24-0330-02
在“三农”问题被广泛关注的今天,从国家的专业机构,到诸多的有识之士,再到农民自身都开出了“三农”问题的药方。但是,时间证明似乎不可能有药到病除的良方。中国的“三农”之疾由来已久,按照中医理论,慢病需慢治,这具庞大的“三农”躯体在为工业作出巨大牺牲后,所需要的不仅仅是资源上的反哺,更需要的是农民自身的调理和对技术贫乏的抚慰。中国农业大学王德海教授等有识之士从农业实用技术推广的角度,通过实践与理论的整合,提出了一系列农民培训理论与方法,拟从农民培训为切入点,提高农民素质、拓宽增收渠道,非常具有现实意义和可操作性,深受农民们欢迎。笔者认为,与其成天评判这“药方”好、那“药方”坏,还不如沉心静气地从一位位农民、一个个村庄做起,因为无休止的评判是理论家们的事,基层干部要做的更应该是将看似细微但却十分有效的措施直面农民付诸实施。在此,笔者就农民培训理论与农村实际如何结合的问题谈一点认识。
1开展农民培训的障碍
1.1培训者的障碍
事实上,包括广大基层干部在内的各个层次为“三农”服务的干部都没有接受过农民培训理论的培训,如何在农村中推广农民实用技术对于相当一部分干部而言是一个老掉牙又十分新鲜的课题。因为长期以来,在我国农业推广体系中,培训理论与方法的培训一直得不到应有的重视,培训技术不被看作是推广人员的必备素质。
在过去的农民培训中,广大的农村基层干部都或多或少经历了这样一个阶段:对某一项品种在农民中强推硬逼式的推广。比如现在推广大蒜种植,农民种的小麦秧苗便被一一毁掉。这种对旧的种植技术的批判是掠夺式的,不能认为它没有一丁点效果,但是其最大受益者不是农民而是当时政绩评价杠杆下得以仕途亨通的干部,他们被定义为“有魄力、敢作敢为,能有力地贯彻执行上级的意图”的干部。尽管现在正在纠正过去的错误,但是这批利益既得官员团体仍留在了被提升后的位置上,指导着新时期下的农村工作。可以想象,现在科学的农民培训理论与方法要通过他们实践于农民将是怎样的境况。因此,笔者认为,农民培训理论与农村实际之间有障碍,这个障碍不仅在于理论本身与实际的结合部,更在于体制内的农村基层干部(培训者)是否能通畅地将培训理论和方法在农村中付诸实施。
1.2受训者的障碍
之所以批判过去强推硬逼式的农业推广方式,是因为它效益不大而成本又十分昂贵,其效益如何大家都心知肚明,旧的生产方式在农村当即强力反弹,这种现实的存在只不过因为部分官员兴趣转移而予以忽略。但是,要实施科学培训理论与方式就无法回避一个问题,那就是要为原来付出的高额成本埋单。高额成本的构成不仅是农民被折腾过程中禾苗被毁、季节耽误等可量化的经济指标,最难赎回的是农民们被创伤的自尊和奴化的人性。在农民培训的实践中有这样一种较为普遍的现象:农民对政府出面开展的这种活动潜意识里存在着一种心理戒备,部分人认为这是新瓶装老酒的运动方式,认为参加了培训活动就必须种植所讲的品种,运用所讲的技术。农民们的这种设防心理导致他们对机遇的质疑和错失,成为培训理论与农村实际结合的又一障碍。
2障碍原因分析
历史、体制、国情等方面原因肯定是产生上述2大障碍的主要原因,诸多的理论家对此已分析的十分透彻,在此不再赘述。但笔者要特别地提出1个问题:“以民为本”的观念尚未真正确立是当前培训中产生障碍的根源。在实践中需要给每位参训的农民提供必要的车费、教材、食宿等方面的物资,但是往往会遭至批评,其理由是农民们被“宠坏了”,今后在没有项目支撑的情况下开个会议也可能开不起来,批评是无奈的。在布置一个官方政绩现场耗资上万的今天,对农民培训几百元的投入似乎适得其反,这是多么可怕的理论。事实上,在中央对农民“多予、少取、放活”的政策背景下,对农村的投入是十分巨大的,但由于以民为本被异化为以官为本,投入的效益事实上已大打折扣。
3消除障碍,开展农民培训
农民培训已被事实证明是向农民传授新技术、更新观念、创新思维的有效途径,但是如何实现这条途径的通畅呢?在农村工作实践和与培训理论的倡导者、设计者的初步接触中,笔者有以下几点认识:
(1)态度上要爱农民。爱是力量的源泉,只要真心地对农民怀着一颗爱心,一切思维、一切活动都会从农民的立场出发。但对农民的爱不是同情和怜悯,不要充当农民的救世主,要摒弃对农民素质低的先入为主的错误观念,要像尊重自己和尊重上级一样尊重和认可农民。爱农民是实践培训理论和实施培训活动的情感基础,是培训者除
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