当代城市规划编制办法学习与思考.docVIP

当代城市规划编制办法学习与思考 　　摘 要：2006年4月1日开始实施新版《城市规划编制办法》。通过对新旧城市规划编制办法的比较，了解我国城市规划的发展历程，在实际工作中把握《城市规划编制办法》的编制重点。城市规划编制办法不断完善，首次以法律的形式确定了城市规划的公共政策地位，增强了城市规划编制的严肃性，扩充了规划内容。反映我国城市规划发展的三大态势:规划从技术文件走向公共政策；从行政手段为主转向依法行事、社会监督、公众参与，规划成为一项公共事业；紧密结合国情，中国的城镇化道路更具中国特色。 　　关键词：城市规划编制办法；新版；解读；思考 　　 　　新版《城市规划编制办法》(建设部第146号令)自2006年4月1日起实行。1991年9月3日颁布的《城市规划编制办法》同时废止。笔者通过对新旧编制办法的比较，期望让更多的人了解我国城市规划的发展历程，能够在实际工作中更好地把握《城市规划编制办法》的编制重点。 　　 　　1 新版修订的必要性分析 　　 　　新时期，经济体制转轨对城市规划、建设、管理的影响是根本性的。在传统的经济体制下，社会资源完全为政府所控制，城市发展动力单一，利益冲突不明显。市场体制下，有三个因素对规划产生巨大影响：城市发展动力由政府扩展到社会，企业甚至个人；资源配置方式由政府完全控制转变为市场发挥基础性配置作用；利益格局出现多元化。使老版本很难适应社