当前低生育水平反弹反思.docVIP

当前低生育水平反弹反思 　　摘 要：2000年3月《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出：“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务转向稳定低生育水平”。但是我们现在的低生育水平主要靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的，随时都有可能出现生育率的反弹。因此，它是今后一个时期重大而艰巨的任务。 　　关键词：低生育；反弹；原因；对策 　　中图分类号：C924.24 文献标识码：A文章编号：1008-4428（2011）04-91-02 　　 　　 　　几十年计划生育工作的开展，人口得到有效控制，为经济社会发展和人民生活水平提高作出了重要贡献。2000年3月，党中央、国务院出台《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》后，各地稳定和坚持现行生育政策，低生育水平得到稳定。“只要再坚持一段低生育政策，25年后中国人口可望稳定在15亿左右，接近零增长”。[1]但是随着人口和经济社会的发展，我们的低生育水平却面临反弹的现实风险。 　　一、低生育水平反弹的原因 　　1、政策内生育水平明显上升，人口惯性增长的势头依然强劲 　　由于人口再生产周期作用，现在正处于又一轮生育高峰期。上世纪70－80年代出生的人，现在正是生育期，形成第四次生育高峰是不可避免的自然规律。加上各项惠民政策的落实，人民生活水平的提高，小孩抚养成本的降