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广东区域经济空间结构演变实证分析 　　内容摘要：本文从空间角度考察了21世纪以来广东区域经济发展整体战略的演变，笔者认为广东自21世纪以来区域发展战略转变取得了总体效率和空间平等相对较好的结合。但由于珠三角、东西翼地区联动发展的机制尚未形成，出现了区域空间上的积聚与扩散趋势，致使区域差异有不断扩大的趋势。因此形成合理的空间结构，通过空间积聚及加强各区域的经济联动等方式来促进广东区域经济的协调发展，对促进广东经济的持续稳定发展具有重要意义。 　　关键词：区域经济 空间结构 演变 　　改革开放30多年来，广东作为全国经济发展的前沿阵地，经济取得了巨大的发展。特别是2000年至今，广东省政府陆续推出了以促进区域协调发展为目的的一系列规划。通过区域规划使各方面基础和条件都比较好的珠三角地区快速发展，引领着整个经济发展不断前进，并分别向东西翼及山区各区域扩散。但就目前来看，广东省珠三角地区与两翼地区仍存在很多的差异，而且与中国东部地区与中西部地区的差异很相似。为此，笔者从经济发展的空间结构和产业集聚的角度，探讨21世纪以来广东区域空间结构的演变规律内在机制，为广东省区域经济的发展献计献策。本文把广东划分为四大区域，分别为：珠三角―广州、深圳、珠海、江门、东莞、中山、惠州、肇庆九市；东翼―汕头、汕尾、潮州、揭阳四市；西翼―湛江、茂名、阳江三市；山区―韶关、河源、梅州、清远、云浮五市。 　　广东各区域经济增长状况 　　由于广东各地区的区位及资源不同，在多年的发展中各区域经济存在明显的差异，尤其是改革开放至21世纪前。但是21世纪以来，随着广东各区域经济的战略性调整和转变，区域差异开始呈现不断下降的态势（见图1）。笔者选用人均GDP的离差系数（Cv）来分析各地区差异的变换。 　　离差系数是一个表示标准差相对于平均数大小的相对量，其公式为： 　　式中，S表示样本标准差；xi、x分别表示i经济区的人均GDP值、样本均值；ki表示样本值与均值的比重。Cv值越大，表明差异程度越大；反之，则说明差异越小。计算结果如图1所示。 　　20世纪90年代以来，广东省实施向珠三角地区倾斜的区域发展战略，因此东部地区在政策的支持和自身具有较好的区位优势以及制造业基础雄厚的支撑下，经济迅速增长，并远远高于其他区域，但由于这段时间全国的市场经济体制还处于探索阶段，所以各地区的差异较大，并且有不断扩大的趋势。据统计2000年以前，东西翼以及山区同珠三角地区都是两位数的比重，但自2000年后所占比重基本保持在8%-9%的水平上，而珠三角占广东省的比重一直持续上升。 　　为此，广东省政府开始关注其他区域的经济增长，从“十五”以来开始制定一系列有利于区域经济协调发展的政策，从而使珠三角与其他地区的差距增幅缩小。“十一五”时期，随着广东省区域经济发展战略的逐步实施和在珠三角地区推进产业结构的调整和升级，使东西翼以及山区经济增速分别达到16.09%、15.59%、18.74%，首次超过珠三角15.56%的增速，广东四大区域间GDP和人均GDP的离差系数也分别出现下降的趋势。 　　广东区域经济空间结构的演变 　　（一）资源配置的新变化 　　自2000年至今，广东省政府陆续推出一系列以促进区域协调发展为目的的“十五”计划、“十一五”规划、“十二五”规划。由表1可以看出，近期的规划除注重发展珠三角经济一体化以外，还把东西翼及山区的发展也作为区域规划发展的重点。这是因为针对区域之间差距的扩大，各地政府开始重视以协调为主要特征的区域发展战略。“十五”计划强调珠三角地区更好的发挥对粤西、粤北、粤东的辐射带动作用，促进各区域协调发展。“十一五”规划又提出前瞻性、全方位地重构广东省区域发展格局，根据广东省不同区域的自然资源禀赋和现有状况，全省划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类主体功能区。紧接着“十二五”规划提出把促进区域协调发展作为加快转型升级，推进主体功能区建设，优化提升珠三角，支持东西两翼振兴发展和粤北山区生态发展。 　　（二）工业发展的空间格局及影响 　　21世纪广东工业发展呈现出由珠三角向周边扩散的趋势。广东的经济布局正在由过去的各种生产要素和工业活动向珠三角地区聚集的趋势转变为由珠三角地区向东西翼和山区地区转移的趋势，表明广东区域经济发展总体战略实施效果初见成效。 　　2000年至今，珠三角和其他地区的工业增加值比重都有上升的趋势，但是珠三角地区在十一五期间有一个下调的过程，由2008年的86.41%下降到2010年的80.25%，降幅达到6.16个百分点；东西翼分别提高了3.03和1.11个百分点；山区增长了1.14个百分点。 　　对于这种变化，一方面是随着广东区域总体发展战略的深入实施，在一系列优惠政策的支撑下，东西翼