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市政工程索赔管理 　　[摘 要] 索赔在工程施工中是一个重要的管理范围。随着工程的复杂性不断加强,为了维护自身的合法利益。必须不断加强对于索赔的管理工作。本文对市政工程的特点以及索赔的计算进行了详细的介绍。 　　[关键词] 市政工程 索赔管理 特点 现状 　　 　　随着我国制度与国际逐步接轨，建筑市场的经济体制逐步建立和完善，建筑业规范化、法制化的进程大大加快，市场竞争日益激烈，越来越多市政工程出现了索赔问题，对于承包商、建设单位和监理单位来说，施工索赔问题出来的好坏将直接影响到工程项目的工期和成本，反映了施工单位的管理水平，因此在市政工程施工中做好索赔管理，体现了施工单位的管理水平和实现可持续发展的重要手段，施工单位一定要在合同管理中做好索赔管理的各项工作，保证索赔管理正常进行，挽回施工单位的损失，减小施工损失。市政施工企业如何改变施工过程中受现场环境、施工进度、物价变化和图纸变更等因素的影响，被动而盲目地以甲方业主意识为导向导致施工成本过大、利润空间萎缩的现象，怎样向甲方业主索取赔偿呢？本文就市政工程索赔问题谈谈一些看法。 　　一、市政工程的特点 　　市政工程项目管理起源于投标，不同于其他的施工，其工程索赔一般在施工进行中开展，存在着一定的不利因素，因此施工单位应该明白招标文书、合同等具有法律效力的文件，在市政工程项目索赔中有其独特的特点： 　　1、投入大，工期短。市政工程一般都是城市基础设施建设，需要在城市中施工，投入资金比较大，施工复杂程度高，并且施工工期短，否则将会给周围的居民带来生活的不便。 　　2、施工任务重、质量要求高。市政工程属于城市基建工程，施工完成后需要供给城市百万人一起使用，一旦出现了质量问题，将直接影响到人们的生活，因此需要在施工过程中，不断提高施工质量，这必然将增加企业的任务量，并要求施工单位在施工过程中不断提高自身的管理水平。 　　3、施工中影响因素多。在市政施工过程中，常常在市区繁华地段施工，人流量比较大，施工现场比较复杂，给施工带来了一定的难度。 　　二、工程索赔管理现状 　　我国市政工程整体水平不高，在管理过程中存在着一定的问题，在工程索赔管理中更是比较混乱，以下是对我国工程索赔管理的总体认识和归纳： 　　1、在目前，市政工程管理方面经验欠缺，对市政工程索赔方面更是认识模糊，无法真正的完成索赔管理，对签订的具有法律效力的文件更是随意丢放，认为这些对工程索赔没有关系，给索赔造成了一定的难度。 　　2、在市政施工现场，常常都会有项目管理人员进行检查和管理，但是在施工现场却缺乏索赔经验丰富的人员进行现场监督，没有掌握施工一线的资料，常常导致索赔出现了，没有收集到一手资料，延误了索赔工作的正常进行。 　　3、工程索赔管理的理论研究还不能完全跟上现代施工技术及管理方法的发展要求，有时会出现理论与工程实践应用相脱离的现象。 　　4、从市政施工例子来看，在市政工程索赔中，索赔不成功常常是资料搜集不够丰富，这就出现了各种工程索赔的纠纷，导致工程索赔管理研究得到了人们的重视，进入了快速发展的阶段。近年来，我国工程承包人员了解到，工程索赔作为施工企业的一项重要的管理内容，是工程项目管理中比较薄弱的环节，是决定施工效益的主要方面，是影响施工进度和质量的重要因素。过去的经验和教训表明，在市政工程索赔中，管理意识都不强、不会主动寻找和辨别索赔的机会，提不出具有说服力的计算方法，给索赔带来了一定的难度，最终导致索赔不成功，给企业带来了沉重的代价。随着计算机技术的快速发展，一大批研究学者开发了工程索赔管理信息系统和辅助决策支持系统，从而为工程索赔管理水平的提高又提供了新的技术支持等。 　　三、市政工程索赔的依据 　　索赔要有证据，证据是索赔报告的重要组成部分，证据不足或没有证据，索赔就不可能成立。笔者认为市政工程索赔的依据有以下几个方面： 　　（1）在市政工程开始前，需要进行招标和合同的签订，在这个阶段，施工管理人员就要了解招标文件、施工合共文本及附件和其他文件，了解到这些文件中不合理的方面和漏洞，在阅读这些具有法律效力的文件时，应该认真阅读，及时发现问题。在签约完以后，还要阅读施工实施计划，各种施工图纸、技术规范，保证施工顺利进行，尽量避免出现工程索赔的情况出现。 　　（2）进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。进度计划和具体的进度安排是和现场有关文件变更索赔的重要证据。 　　（3）双方的往来信件及各种会谈纪要。在合同履行过程中，业主、监理工程师和承包商定期或不定期的会谈所做出的决议或决定，是合同的补充，应作为合同的组成部分，但会谈纪要只有经过各方签署后才可作为索赔的依据。 　　（4）在市政工程施工中，应该及时了解国家有关法律、政策文件、建材市场的行情，核实市政工程施工