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巴勒斯坦经济发展中以色列因素分析 　　摘要：第三次中东战争后，以色列对约旦河西岸和加沙地带的占领为巴勒斯坦农业和工业带来了诸多负面影响，并使巴勒斯坦经济具有较强的依附性，突出表现为劳务输出和进出口贸易对以色列的依赖。以色列的占领严重地影响了巴经济的发展，并造成了巴勒斯坦在巴以和谈中的劣势。 　　关 键 词：以色列占领；巴勒斯坦经济；依附 　　作者简介：王楠，硕士，西安科技大学通信与信息工程学院助教（陕西西安710054）。 　　文章编号：1673-5161（2008）03-0032-07中图分类号：F371 文献标识码：A 　　 　　“六日”战争前，巴勒斯坦（约旦河西岸和加沙地带）分别由约旦和埃及管理，西岸和加沙地带虽未得到足够重视，但其经济仍有缓慢增长。“六日”战争后，以色列从约埃两国手中夺得了该地区的控制权，巴领土完全被以色列占领。以色列不仅切断了西岸和加沙地带同约旦和埃及等阿拉伯国家的联系，而且完全控制了巴经济，对其造成巨大而深远的负面影响。 　　 　　一、巴勒斯坦农业发展中的以色列因素 　　 　　“六日”战争前，巴勒斯坦的农业生产长期居国民经济之首。而以色列在占领后所施行的诸多政策对巴农业生产影响巨大，主要表现为： 　　1、强占土地。以色列人将巴勒斯坦视为其“应许”之地，对其领土拥有“主权”。因此，占领后不久，以色列当局便开始凭借武力侵占西岸和加沙地带巴勒斯坦人的大量土地，为犹太移民建立定居点。1967年6月至1984年5月间，以色列在西岸共建立了156个定居点，而仅加沙地带18个定居点的占地面积就达22,250杜纳姆。[1]82定居点不仅包括住房，占领当局还强占了巴勒斯坦人的许多耕地，提供给农业定居者。此外，为犹太定居者修建道路、供水网及电讯网等基础设施与生活用品基地的行动也毁坏了不少良田。 　　对于地处中东、自然条件较为恶劣的巴勒斯坦来说，土地的意义非同寻常，况且经历几次中东战争后，巴勒斯坦在绿线以内的土地，仅占整个巴勒斯坦地区总面积的22%，已为数不多。尽管巴农业生产引进了新技术，初步实现了机械化，并使用杀虫剂、灌溉系统和肥料，但单位产量并无较大增长，农业发展仍主要取决于土地的数量。据统计，1968年至1985年间，加沙地带的耕地面积从198,000杜纳姆减至100,000杜纳姆，减幅近50%。[1]62因此，以色列占领当局强占土地的行为致使巴农业用地急剧减少，对其农业构成致命性打击。 　　2、控制水源。控制西岸和加沙地带后，以色列占领当局将水资源的开发与使用权牢牢控制在手中，严格限制巴勒斯坦人挖掘水井的数量和深度，而且规定在开掘新井之前必须向占领当局提交申请，而其申请几乎从来不被批准，已有的水井也大多被以色列人控制。巴勒斯坦农民的用水量也受到严格限制，很难满足农业生产之所需。在加沙地带，以占领当局根据土质制定了用水标准，土质坚硬地区的最高用水量为每年800立方米，沙地则为每年1,000立方米。[1]69占领当局还对巴人农业用水征收高价。在约旦河西岸，巴农业用水的价格为每立方米0.5美元，而以色列人为0.48美元，并且享有较大数额的补贴。即使巴人可以自由地用水，高昂的水价也导致其农业生产成本提高，农产品失去竞争力。 　　此外，由于中央政府的缺失及占领当局的忽视，农业灌溉系统的修缮及扩建无人问津，巴农业的灌溉程度仍旧偏低，农民无法改变靠天吃饭的传统生产模式，难有发展。 　　3、宵禁、封锁和戒严。时常恶化的巴以局势以及频频高涨的巴勒斯坦民族解放运动常为以色列占领当局采取严厉措施提供了借口。占领当局频繁地颁布宵禁、封锁和戒严令，企图通过限制巴人的行动自由抑制巴人民的抵抗运动，这也使巴农民深受其害。 　　由于巴勒斯坦农业的机械化程度很低，基本上完全依靠农民的体力劳动。而农业生产需要农民经常锄草、施肥、杀虫、按时播种并及时收割。以色列占领当局的禁令无视巴农民的切身利益，禁止他们到田间收割庄稼和灌溉在太阳暴晒下即将枯死的幼苗。许多农民因此而损失了部分甚至全部收成。在杰宁和图勒凯尔姆，长期的封锁不仅毁坏了庄稼，还使牲畜死在地里。[2]203个别地区农作物减产，甚至出现颗粒无收的情况，直接影响了来年的播种，牲畜的死亡也使农民生产能力降低。这是对巴农业最直接而沉重的打击。在此情况下，农业生产维持原有水平尚且困难，发展更是一种奢望。 　　4、农业的“殖民地化”。作为占领者，以色列当局还不遗余力地对巴农业推行“殖民地化”。一方面，为减少巴农产品对以色列国内农产品所造成的竞争压力，保护本国农业，以色列严格限制巴方具有优势的农产品向其国内出口。占领当局向加沙地带的柑桔生产业征收土地税、增值税及出口税等多种赋税，此举增加了巴人生产柑橘的成本、降低了其竞争力。另一方面，以色列却鼓励巴方谷物、棉花、甘蔗、甜菜