廊坊市创业服务体系构建创新性研究.docVIP

廊坊市创业服务体系构建创新性研究 　　摘 要：廊坊市地处京津两大城市之间，地理位置优越。近年来，随着环首都经济圈及京津冀协同发展战略的提出，廊坊市的经济发展取得了巨大成就，新的经济发展机遇为廊坊市创业活动的顺利进行提供了可能性。全民创业是中国深化市场经济改革的重要措施，在国家创业政策的支持和鼓励下，创业活动已成为大众化行为。为响应国家“全民创业”的号召，廊坊市政府出台了《关于新形势下加强就业创业工作的若干意见》 ，廊坊市创业活动有条不紊地进行着。现阶段廊坊市创业活动还处于不成熟阶段，存在创业者大多对创业知识的了解不足、创业的创新实践性处于理想化状态、创业咨询辅导不尽完善等问题，尽快创建完善的创业服务体系是关键。本课题从现阶段廊坊市创业服务中出现的问题入手，通过寻找新的途径来解决现阶段的创业问题，加强廊坊市创业服务体系的建设，使创业服务体系在原有的基础上进入新阶段，共同推动廊坊市经济发展。充分发挥廊坊市政府的主导和调节作用，将创业服务体系构建紧密与廊坊市地方政策以及经济发展需求相结合。 　　关键词：廊坊；创业服务体系；构建 　　现阶段，我国面临着“就业难”的困境，在社会就业压力愈加突出的形势下，国家不断出台鼓励政策支持创业，积极营造创业氛围，以创业带动就业。党的十八大报告提出：“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”2016年3月5日，李克强总理在政府工作报告中61次提及“创新创业”，创业是落实建设新型国家战略的需要，创业在现阶段中国有着举足轻重的地位。 　　在我国经济发展道路上，创业是中国经济改革的重要举措之一，有着强大的经济拉动作用，创业活动同样是拉动廊坊市经济的发展的关键，应国家推动创业活动的号召，廊坊市政府也出台了加强创业工作的相关政策，廊坊市创业活动积极开展。廊坊市借势京津冀一体化及临空经济发展战略，创业活动有了更大的发展平台。近年来，廊坊市区及各县民营企业数量逐年上升，参与创业群体不断扩大，创业积极性有了显著提高，涉及多种行业。 　　创业活动的顺利进行离不开完善的创业服务体系，据了解，虽然廊坊市的创业活动全面进行着，但从结果来看并一帆风顺，创业观念陈旧，缺乏创业创新意识，创业人员对创业政策及法律知识了解匮乏等问题一一暴露。良好的创业服务体系是创业活动得以顺利进行的保障，因此，在了解和分析现有廊坊市创业服务的基础上进一步思考廊坊市企业发展需求的创业服务体系构建问题势在必行。 　　一、廊坊市创业服务体系现状 　　1.政府扶持政策的作用。自国家出台鼓励及优惠政策推动全面创业以来，廊坊市各区县一直将创业活动作为积极响应国家号召，推动就业，增加人民收入，推动廊坊市经济发展的重要经济活动。政府政策的扶持是创业服务的关键，使廊坊市的创业活动在近几年里得以顺利进行。廊坊市政府从创业者的角度出发，真切地为创业者着想，除了为创业者提供鼓励及优惠政策外，还帮助创业者搭建服务平台。2015年廊坊市印发的《关于新形势下加强就业创业工作的若干意见》中提到，政府设立创业基金，用于扶持小微企业、创业服务平台和众创空间孵化基地建设、创业培训实训和师资队伍建设等。人力资源保障部门与投资项目对接，落实创业扶持政策。同时，廊坊市政府努力营造有利于创新创业的市场准入环境，放松市场主体准入管制，支持大众创业，万众创新，这些政策极大地激发了市场活力。廊坊市政府加快工业园区产业结构调整，以霸州家具产业基地为例，低廉的创业成本以及集群式发展大大地吸引了创业投资者的目光，激发了创业者的创业动力和热情。 　　2.创业服务功能不完善。创业服务完善与否直接影响创业成果，对于初次创业的创业者来说，创业服务是他们强大的后盾，是顺利创业的保障。创业服务包括法律服务、咨询服务、政策支持及培训师资等，搭建培训服务平台、实践服务平台、项目服务平台及融资服务平台都是创业服务的组成部分。从对廊坊市民营企业的调研结果来看，大多数创业者倍感压力，很多创业是刚刚毕业的大学生，缺乏社会经验，在创业前没有做好足够的心理和经济准备，虽有创业政策的支持，但在创业过程中得不到专业指导而导致无疾而终。创业服务体系不完善是目前廊坊市创业难的原因之一。 　　二、创业服务体系构建新途径 　　1.充分发挥政府的引导作用。中小型民营企业是地方创业活动的主体，廊坊市政府应积极转变政府职能，由以前的注重中小民营企业管理转变成为中小民营企业服务，加强政府的扶持和引导作用，帮助廊坊创业者拓展更大的创业领域并营造良好的创业氛围，形成地方创业文化。在创业活动中，地方政府应监督创业政策的落实情况，规范市场运行秩序，为创业者寻求更多的发展机会及发展空间。 　　对于中小型民营企业来说，科技是企业存活下去的根本，没有科技的更新，企业很难得以发展，廊坊市政府应为中小型民营企业与地方高校或