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常州与台湾产业技术合作存在问题与对策建议 　　摘 要：近年来，虽然常州与台湾相关产业之间的技术合作取得了?@著成果，但也存在着一定的问题。为此，常州要通过拓宽信息交流渠道、强化常台产学研合作平台建设、创新人才交流机制、完善技术服务体系以及加强知识产权保护等方面措施，不断提高常台产业技术合作的层次和水平。 　　关键词：常州；台湾；产业；技术合作 　　自上个世纪80年代末以来，随着常州与台湾经贸往来的日益频繁，两地在不同产业之间的科技交流与合作也取得了长足的发展。这在一定程度上推进了常台产业之间的深度对接，为常州产业结构优化升级注入了强劲动力。 　　1 常州与台湾产业技术合作的现状 　　（1）产业技术合作的领域日益广泛 　　目前，常台之间的科技交流与合作已经深入到国民经济的各个部门，既涉及制造业，也涵盖农业、服务业；既包括纺织、机电等传统部门，也有生物医药、健康医疗等高新技术产业。旭荣集团、达安基因、世华花卉等大批台资企业，纷纷在常州设立研发基地或研发中心。其中，早在2009年，旭荣集团就在常州成立了运动休闲纺织面料工程技术研究中心。目前，这一技术研发中心已获“中国针织行业优秀实验室”的称号。达安基因则与国药集团共同成立国药基因科技有限公司，主要从事二代基因测序系统以及体外诊断领域产品的研发、生产、销售以及第三方独立医学实验室网络建设。世华花卉除依靠台湾技术在常州建成国内最大的蝴蝶兰种苗培育基地之外，还联合南京师范大学共同成立“石斛兰产化技术工程中心”，从事终端产品的开发。 　　（2）产业技术合作“本地化”态势明显 　　受国际市场需求疲软和国内产业转型升级压力的影响，台资企业在常州从事传统代加工生产的同时，越来越注重借助于大陆人力、资本、政策、法规，在专利的申请、研发中心的设立、品牌的创建、国内市场开拓等方面，加强与国内相关企业与机构的合作，从而使得常台技术合作“本地化”态势明显。数据显示，截止2017年5月，共有17家台资企业获批江苏省高新技术企业，7家获批江苏省外资研发中心，4家获批江苏省工程技术研究中心、10家获批常州市工程技术研究中心，2家获批江苏省企业技术中心、5家批常州市企业技术中心。1家荣获中国驰名商标、6家荣获江苏省著名商标、8家荣获常州市知名商标。其中，常州祥明电机有限公司已拥有国家专利授权23项，发明专利3项；国家级重点新产品11项、省高新技术产品7项、市高新技术产品19项；中、高级技术开发人员63人，其中高级工程师11人（含外籍专家2人），“祥明”商标荣获中国驰名商标和江苏省著名商标。 　　（3）产业技术合作层次不断提高 　　常台两地的技术合作逐渐向合作研究、共建实验基地、共同申报科研项目等多种形式发展，合作层次和质量不断提高。依托现有在常高校的教育和科研资源，近年来，常州与台湾高校在项目开发、人才培养、学术交流方面的合作不断提高。以常州工学院为例，自2007年该校与台湾勤益科技大学建立以来，双方在工程科技、人文教育等领域展开了广泛地交流与合作，并连续举办了十届“海峡两岸科技与人文教育暨产学合作研讨会”。2014年，两校联合成功申请了江苏高校“文化创意协同创新中心”。此外，随着台湾研发团队的整体迁入，也提高了常台技术合作的水平。诸如，常州通过“龙城英才”项目引进的张传祥博士团队，成立了江苏慧博生物科技有限公司，先后与上海交通大学、浙江大学、天津医科大学等科研院校进行长期产学研合作，并开发玛咖等多个功能食品及营养食品，为产学研结合做出了表率。 　　（4）产业技术合作平台逐步完善 　　为了发挥台资企业的集聚效应，拓宽两岸经贸合作的领域，提升两岸企业技术交流与合作的层次，近年来，常州市通过加大研发中心、科技园区、创业园区等平台的建设，有利地推动了台湾企业技术成果在大陆的转化和应用。2016年4月22日，“海峡两岸（常州）健康产业合作区”正式获国台办的批复。该园区成为积极对接台湾生技制造产业，着力建设以医疗器械研发、生产为核心的健康制造业先导区。目前，已有国药集团、达安基因、爱康宜诚、台湾明基等90余家企业在区内设立研发中心或生产基地，这就为两岸在生物医药方面的技术交流奠定了良好的基础。 　　2 常州与台湾产业技术合作存在的问题 　　（1）技术合作层次较低，技术溢出效应不明显 　　虽然近年来，台商通过在常州设立研发中心等形式，加速了台湾技术向大陆转移的步伐。但受传统观念和岛内对技术转让限制的影响，“大陆是台湾企业代加工基地”的投资理念依然根深蒂固，在常台资企业仍然是以传统的“两头在外”的加工企业为主，企业现有研发活动也仅仅局限在产品实用性能的测试、产品外观设计等低层次环节，而核心技术的研制和开发仍然被岛内公司严格控制。这就使得在常台资企业的研发活动过度地依赖于岛内的母公司，缺乏与常州当