公共政策分析模型与框架.PDF

第九章 公共政策分析模型与框架 本章目录 第一节理解公共政策模型 第二节公共政策分析模型 第三节公共政策分析框架 第一节理解公共政策模型 • 何谓政策模型？ 一 • 政策模型：效用与标准 二 • 政策模型：缺陷与适用阈限 三 第二节公共政策分析模型 第三节公共政策分析框架 • 支持联盟框架 一 • 间断性均衡框架 二 • 政策创新与扩散框架 三 • 多源流分析框架 四 案例分析 美国的禁枪政策：不可能任务 8- 1 THE END 一、何谓政策模型？  1、什么是模型？  模型就是对原型的抽象与模拟 （仿真）。 它是认识主体为一定的认识目的，依据相 似性原则而构造出来的一种理念系统。 一、何谓政策模型？ 2、何谓政策模型？  政策模型，就是政策分析者根据相似性原 则构建一套理念系统，用来描述与解释复 杂多变的公共政策现象，以达到既定的政 策分析目标 3、政策模型的特点 一、何谓政策模型？ 4、政策模型的类型 二、政策模型：效用与标准  1、政策模型的效用（托马斯 〃戴伊） 简化和澄清关于政治和公共政策的思考 界定政策问题中的重要方面 帮助我们就政治生活同他人交流看法 引导我们理解公共政策 解释公共政策和预测其结果 二、政策模型：效用与标准 2、有效政策模型的标准 排列并简化现实 认定重要层面 符合社会现实 借助概念性抽象 提出一定的解释 三、政策模型：缺陷与适用阈限  1、政策模型可能存在的缺陷 三、政策模型：缺陷与适用阈限 2、政策模型的适用阈限 完全理性模型  （1）内涵  政策分析者依据完整而综合的信息作出理性的决策，即 他遵循以最小的投入获得最大的产出的原则，选择最优 方案，使用最佳、最适当的手段，达到最大值的政策结 果  （2）分析基础：客观理性与经济人假设  当面对多种选择时，他会作出一个决定  他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先 次序  他的价值偏好会随着时空变化而转移  他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者  面对同样的选择他会做出同样的决定 完全理性模型  （3）基本命题  决策者面临的是一个既定的问题  引导决策者做出决策的各种目的、价值或目标是明确的， 而且可以按其重要性不同而依次排列  解决问题的各种可供选择的方案都为决策者一一权衡  决策者对可供选择的方案可能出现的结果 （代价与收益） 都进行了调查研究  每一个选择方案及其可能出现的结果都与其他选择方案 具有可比性  决策者最后采用的那个方案，是所有可供选择的方案中 能够最大限度地实现其目的、价值或目标的方案 有限理性模型  （1）内涵  决策者基于有限理性而做出次优或满意的决策， 即受制于知识、能力、信息与心理等影响因素， 决策者不可能实现决策最优解，只能在力所能及 的范围内，对有限的备选方案作出 “满意的”或 “甚优的”选择  （2）对完全理性决策的批判