卫生应急相关管理理论.PPT

第四节 权变管理与复杂适应系统理论 权变管理理论 概念 ：就是通过组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和它所处的环境之间的联系，来确定各种变数的关系类型和结构类型。 权变管理理论认为，每个组织的内在要素和外在环境条件都各不相同，因而在管理活动中不存在适用于任何情景的原则和方法。 权变管理理论 主要内容：主要集中在组织理论、人性和领导科学三个方面： 组织结构的权变理论： 这类理论都把组织作为一个开放系统,该系统是动态平衡的，并试图从系统的相互关系和动态活动中考察和建立一定条件下最佳组织结构的关系类型。 人性的权变理论： 认为人是复杂的，要受多种内外因素的交互影响。因而，人在劳动中的动机特性和劳动态度，总要随其自身的心理需要和工作条件的变化而不同，不可能有统一的人性定论。 权变管理理论 领导的权变理论： 认为领导是领导者、被领导者、环境条件和工作任务结构 4个方面因素交互作用的动态过程，不存在普遍适用的一般领导方式，好的领导应根据具体情况进行管理。 复杂适应系统管理 概念：复杂适应系统是指具有中等数目基于局部信息作出行为的智能性、自适应性智能体的系统。 基本思想：系统中的个体（元素）被称为智能体，智能体是具有自身目的性与主动性，有活动能力和适应性的个体。智能体可以在持续不断地与环境以及其他实体的交互作用中“学习”和“积累经验”，并且根据学到的“经验”改变自身的结构和行为方式，正是这种主动性及智能体与环境的、其他实体的相互作用，不断改变着他们自身，同时也改变着环境，才是系统发展和进化的基本动因。 复杂适应系统管理 主要特征 一定数量的智能体 智能体的智能性和自适应性 局部信息，没有中央控制 多样性 国家卫生和计划生育委员会“十二五”规划教材 全国高等医药教材建设研究会“十二五”规划教材 供卫生管理及相关专业用 全国高等学校教材 卫生应急管理 主 审 陈贤义 主 编 吴群红 杨维中 副主编 谭晓东 吴美珍 Public Health Emergency Management 第二章 卫生应急相关 管理理论 学习目标 掌握 卫生应急管理过程理论的基本概念； 危机决策的定义和特点； 战略管理的定义、原则及步骤。 熟悉 当前学术界对危机过程管理划分的几种理论； 以PPRR理论为基础，危机管理的各个阶段及其管理策略； 危机决策的方法； 战略管理的内容及特征； 蝴蝶效应与多米诺骨牌效应的理论基础； 权变理论的主要内容及措施； 复杂适应系统管理的核心思想和主要特征。 第一节 卫生应急管理过程理论 卫生应急管理过程的划分主要有以下几种理论： 二阶段论 三阶段论 四阶段论 五阶段论 六阶段论 各种理论简述 二阶段论：将危机管理分为两个阶段：危机前阶段和危机阶段。 三阶段论：将危机管理分为三个阶段：危机爆发前、危机发生期间和危机解决后。 第一阶段要求在危机发生之前做好防范工作，及时获得有关危机的信息，建立早期警报信息系统； 第二阶段要求制定控制危机的对策，在危机发生之后把危机损害降到最低，加强教育和培训，使参与者具备控制危机、应对危机的基本素质； 第三阶段则是在危机结束后，制定措施挽救各种损失。 四阶段论：危机管理四阶段理论是目前学术界比较认可和流行的。但是不同的研究人员根据各自的标准，提出了不同的四阶段论。 PPRR理论：危机管理通用模式。即由预防（prevention）、准备（preparation）、响应（response）、恢复（recovery）四个阶段组成。 MPRR模式：将危机发展过程分为缓和阶段（mitigation）、准备阶段（preparedness）、响应阶段（response）和恢复阶段（recovery）， 4R模式：即缩减（reduction）、预备（readiness）、响应（response）、恢复（recovery） 。 各种理论简述 各种理论简述 五阶段论 ：将危机管理划分为信号侦测阶段、准备及预防阶段、损失控制阶段、恢复阶段、学习阶段 六阶段论：将危机管理划分为危机的避免、危机管理的准备、危机的确认、危机的控制、危机的解决和从危机中受益六个阶段。 四阶段论的各个阶段及其管理思想 预防阶段 树立危机意识，做好防微杜渐、未雨绸缪的工作 建立预警监测系统，开展危机风险评估 准备阶段 科学的危机预警系统 完善的危机应对计划 定期的培训和演练 充足的后勤保障 畅通的沟通网络 四阶段论的各个阶段及其管理思想 响应阶段 确认危机 控制危机 发挥领导者和专家的示范作用 与新闻媒体合作，建立公开、权威、统一的信息沟通机制，规范信息发布，消除流言与谣传 关注对公众心理恐慌、心理危机“传染性”的管理和控制 四阶段论的各个阶段及其管理思想 恢复