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建设工程监理现场规范管理主要内容研究 　　摘要：近年来，我国的建设工程监理企业在数量上不断扩大，质量上也有所提高，与建设、勘察设计、施工等单位一样，己发展成为建设工程领域的四大主体之一，同时也由于建设工程监理在建设工程全行业中的所占资金投入比例较小，项目监理部的固定资产投入要求较低(除电脑和测量仪器外，几乎不需要形成规模的设施、设备)，特别是因为市场竞争加剧，建设工程监理市场的恶性压价，施工阶段的监理工作采用阴阳合同、低质低价等不规范行为已成为阻碍监理行业发展的通病。 　　关键词：建筑工程；工程监理；规范化管理；施工质量；阴阳合同；行业秩序；体制创新 　　 　　1引言 　　我们建筑行业监理工作目前存在很多弊端，这些弊端不仅损害了监理单位和监理人员的利益，败坏了建设工程监理的行业形象，同时也损伤了建设单位的基本利益，最终将工程质量低下、工期拖延、投资效益差等种种损失推给了全社会。为了避免这类不良现象的继续蔓延，国家制定了相应的法律、法规、规章和市场准则，还建立了保证其实施的执法队伍，明确了相关的处罚措施，也一度发挥了较高的约束效能，但要最终解决问题还必须从监理单位乃至整个监理队伍的自身建设做起。 　　2建设工程监理现场规范管理的内容 　　2.1项目监理部的确认必须经过招投标 　　这项制度似乎不属于监理的现场管理内容，但是其直接影响了监理的现场管理的规范性，也体现了建设单位对项目监理部管理能力的选择权力。有了这项制度，建设单位可根据工程项目的规模、等级、工期、投资数额以及技术特色等方面的要求，正确选择监理单位、总监理工程师，如有必要还可以细化到整个监理部的基本组成和配套设施的使用。这样做有利于实现监理目标的控制、施工合同以及供货合同的管理、参建各方决策机构的建立和信息的沟通，更有利于建立公平竞争的市场环境，加速公平交易有形市场的建设和建设工程监理市场行为的规范化。 　　2.2监理规划及实施细则应该结合工程实际制订具体内容 　　在最新公布的《建设工程监理规范》及其配套的规范表格正式施行不到4年的时间里，已经流行几种不同版本的监理规划及实施细则的书写形式，这样做有如下的积极含义: 　　1.能节省项目总监编写规范及细则的精力和时间； 　　2.易于在同行中或与建设、施工单位间进行信息交流； 　　3.标准规范的书写格式符合哲学上形式上的相对，内容上的丰富多变的范畴定义，也符合规范管理的要求。 　　然而，规范格式也会带来一个很大的负面效应，即有些总监不考虑具体情况而一味应付性地相互抄袭。在2002年下半年的全省建设工程监理专项检查中，规划和细则的抄袭问题亦出现得极为普遍，如无地下室的多层结构工程突然冒出了深基坑的验收等，经归纳之后发现多属一家公司的某个规划和细则版本，只经简单的更换(如房屋的层数，总面积等基本参数)，就产生了几个乃至上十个工程的监理规划和实施细则。所谓对编写工作加以规范，是指前部较为通用的部分可以采取填空的方式编制，但一定要填对，注意去除不该填的地方，后部的具体措施和工作方法，应该由项目总监自己花费精力编写，对具体工程进展情况和工程变更、计划变更等补充情况绝不可以相互抄袭。 　　2.3实施施工阶段的监理 　　施工阶段的监理工作是建设工程监理的主要内容，本文仅就施工准备阶段的监理工作、工地例会、施工过程的控制工作、竣工验收四个关键环节的内容加以分析和论述。 　　1.施工准备阶段的监理工作 　　该阶段的工作表现为建设工程监理对施工单位和对自身的事前规范管理特征，不仅能够体现监理部的技术管理能力，还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。 　　①要求总监及全体监理，通过参与技术交底会议等活动，按各自的分工，熟悉项目的技术要求，掌握总承包单位质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系；②按照合同管理的相应要求，检查分包单位及施工队的资质状况；③核实施工许可条件，如规划许可证、施工许可证等，准备签发开工令。可见，准备工作的充分与否是监理签认开工令的必要条件。 　　2.工地例会 　　这一工作内容在监理工程管理工作中已形成相应的制度。作为监理，应正确地认识到它是信息交流和关系协调的重要场合，所以要做好会前准备，列出在执行合同发生分岐的问题的动议；签发召集会议的书面通知；注意引导甲、乙双方围绕动议进行讨论，并提出协调意见；做好会议一记录，并作为重要资料备档。通过例会方式解决问题是强调透明化、规范化操作的基本方式。 　　3.施工过程的控制工作 　　建设工程是一个周期长、影响因素较多的实施过程，建设单位在施工阶段引入监理机制，就是要让这一过程处于受控状态。建设工程监理的职责是在工程目标实现的同时，保证工程质量能够达到设计要求，并使投资和进度不会明显地偏离事先设计的计划范围。由于控制工作的三个对象(投资、