工程造价管理与施工招投标关系认识与思考.docVIP

工程造价管理与施工招投标关系认识与思考 　　摘要：对施工企业来说，造价的全过程控制是从投标阶段开始的，可以说投标阶段和施工过程造价控制是密不可分的。下文通过一个工程的结算争议问题剖析，总结施工企业投标时应注意的问题，实现造价控制从招投标阶段开始进行动态管理，避免靠事后咨询、审核来控制造价，造成被动局面。 　　关键词：招投标、合同、造价专业、全过程参与管理 　　Abstract: The construction enterprises, the cost of the whole process of control is started from the tender stage, we can say that the cost control of the tendering stage and construction process are inextricably linked. Below by the settlement of disputes of a project analysis, summary of construction companies to bid should pay attention to cost control dynamic management from the bidding stage, to avoid relying on post consultation review to control costs, resulting in a passive situation.Keywords: bidding, contract, cost, professional, the whole process involved in the management 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　 　　在建筑工程招标投标中,招标投标预算的编制工作十分重要。投标报价的真实性、完整性和准确性是工程建设能否做到质量有所保证,造价有所控制并顺利完成的关键。作为承包商的施工单位，要通过认真阅读招标文件、合同条款等编制投标预算,保证在中标的前提下，进行风险评估，对于不利于自己的条款在答疑时提出来，避免给后期施工增加反索赔的风险。笔者长期从事招投标与施工过程造价管理工作，下面就某工程在竣工结算时双方的争议，浅略分析承包商施工阶段与投标阶段的造价控制的关系。 　　一、某项目背景 　　1、工程概况：某工程为一省会城市新建商住楼工程，设计为底下二层，地上21层，其中5层以下为商业，5层以上为住宅。总建筑面积49217.13平方米，框剪结构，评标办法采用最低价中标法，合同总价款5612万元，补充协议价合同额210.7万元，总合同价款5823万元。 　　2、工程承包范围：双方经过招投标程序签订了施工总承包合同，合同价款：5612万元。承包范围包括：承包单位负责施工图纸范围内所有的建筑安装工程施工(包括土方、护坡)，电梯工程、幕墙工程等除外。 　　3、承包方式：采用总价合同，包工包料，合同价一次包死，合同总价中已考虑材料主体钢筋部分除外风险费用。若有工程变更（包括增加与减少），可按实结算，并执行合同优惠率。特别约定工程总价款包含全部工程量内容，承包人无论何种原因没有列入单价或总价款中的工程，发包人都没有增加支付的义务，并认为该项目已包含在总承包价款中。本工程竣工结算时，只计算变更部分，不再对预算书、标底价及中标价进行重新核对。 　　4、材料价款调整：合同约定，除主体部分钢筋及甲方指定价材料外的任何材料均为一次包死，不随市场波动和政策变化而调整。主体部分及甲方指定材料调整方式方法在合同中给与明确规定。 　　5、工程变更： 合同中对变更、签证、费用核算程序、方法、日期等有明确的约定。如果承包人未在规定时间内提交变更工作量报告，即被视为放弃变更增加的请求；如果发包人未在上述规定时间内返回确认变更工作量，即被视为认可承包人申报工程量。属于变更减少的结算，承包人必须以工程签证单的形式报送监理公司和发包人，否则以监理公司和发包人核减结算值的两倍处罚，且不再与承包人核对。 　　二、竣工结算存在争议问题 　　工程竣工结算时，承包方主张的结算价为5823万元，经甲方审定的结算价约为4597万元，双方争议金额高达1226万元，主要争议问题如下： 　　1、变更减少部分施工方未按要求上报，根据合同条款，业主认为应该执行双倍扣款，施工方认为该条款显示公平，不认同甲方意见，产生争议。 　　2、招标图施工范围认定存在很大争议，根据合同中对招标范围的条款，甲方认为图纸上有的包括小区内道路、草坪均含在合同价内，由于施工方未施工，费用应该扣除，而施工方认为，根据常规，房屋