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工程造价结算审计中存在问题与对策 　　【摘 要】工程造价的预结算审核是组成工程造价的重要部分，它是控制工程造价的最主要的方法和环节。如果想要对工程造价中存在的问题和失误进行改正和杜绝就必须系统和全面的检查预结算和仔细的复查预结算，这样才能保证工程造价是合理的，并且能够有效的控制工程造价，达到有效管理项目的目的。本文主要分析了工程造价的现状以及其过程中存在的问题和应对措施，希冀能够为大家提供借鉴。 　　【关键词】工程造价；审计问题；预结算；审核 　　一、前言 　　随着经济的发展，我国的基础建设也在如火朝天的进行着，各种各样的工程随处可见。工程建设中涉及到一项专业性非常强的工程造价，它涉及到的方面非常广泛，技术要求高且复杂，是要求综合运用能力突出的一份工作。目前，大部分的工程中的工程造价在结算的时候都存在问题，这些问题使公众对工程建设过程中所用到的资金的真实度产生了质疑。为了消除公众对工程了怀疑，应该确保工程在资金结算过程中的清晰和透明度，这就需要在工程建设时强化造价预结算的审计工作。接下来，我就对造价预结算存在的问题进行分析，并且提出相应的解决方案以供参考。 　　二、造价结算审计过程中存在的问题 　　1.结算价高于中标价 　　现今，在投标的过程中，不管是标底编制还是施工方的投标报价，其基础都是施工图预算，也可以只是施工图预算，所以，能否中标就取决于施工图的设计和质量是否合格，其设计的深度和质量直接决定了整个工程竣工时结算的价格有没有超过施工图的预算。但是，目前许多设计单位和设计人员只为追求利益和速度，不注重质量，工作投入不够导致设计图的设计深度不够，图中德尔标注不够仔细和清晰。虽然在投标的时候有人会对图纸的疑问进行解答，但是往往因为施工方急于开工，以至于在开工之后发现一些在投标之前就没有花费足够的时间去发现问题和解决问题，最终导致有许多的施工内容在图纸中没有标价，遗留的问题过大，进而使设计返工，这种现象屡见不鲜。 　　2.多计工程量 　　施工方为了达到提高造价的目的，通常会在施工过程中私自多计工程量，有部分施工代表在检查和签证的时候能够发现问题和纠正问题，但是由于这些问题不易被发现，所以大部分的施工代表没能够发现其中的问题。正是因为不能及时的发现并制止，这导致有关的审计工作出现错误，产生了多计工程量的现象。 　　3.现场签证管理混乱 　　由于签证是现场进行的，这容易受到许多人为因素的影响，所以难以管理，导致漏洞百出，以下是漏洞比较：（1）在许多驻工地的建设单位的代表中，业务素质参差不齐，素质较差的人不熟悉相关规定和预算，盲目签署项目的签证，由甲方填写的签证单却变成了施工单位填写，建设单位对此不审核，不调查。签订后的签证单成为造价结算时的依据，为审计的工作人员增加难度。（2）施工单位利用低价竞标，中标后就利用签证的漏洞增加假名目，有意更改已规定的界限，趁着建设单位对签证不熟悉来获得签证。假名目包括增加临时施工的人工和材料费用和将定额中已经包含的费用名目重新罗列出来获取资金。施工过程中，施工单位利用建设单位不了解定额，骗的建设单位承担本由施工单位承担的水、电费用。（3）建设单位派到工地的负责人与施工方的人员法律意识淡薄，他们相互利用作假，谋取利益，经常损害公家的利益，影响了工程的造价结算的最终结果。在实际过程中，建设单位的负责人与施工方的代表在采购材料之后，不根据报表中规定的材料价格结算，而是根据他们所谓的实际价格进行结算。 　　4.错套、高套工程定额 　　项目的造价过程中，将高额的定额子目用于低价的定额子目上，增加了工程的造价，该方式属于错套或者是高套的工程定额。这种方式主要是跨专业的高套定额以及高档类的套用定额等等。这些都是在工程建设领域中常见的套用定额，为工程的造价结算工作带来许多的不方便。加上有些结算的审计工作人员不够了解这类弄虚作假的手段，导致整个工程的造价结算过高。 　　5.多计施工机械费用 　　随着经济与建设行业的发展，应用在建设方面的科技也是层出不穷，施工现场中也有越来越多的科技成果投入使用，这使得施工的器材费用也在不断攀升，给施工单位有了钻空子的机会，利用器材费用普遍增长的现象多计机械使用费用。例如施工过程中将实际只用到起重为几屯的吊车虚报为使用了起重为几吨的吊车，在上报的时候将实际完成工作量的时间延长等等。 　　三、解决工程造价预结算审核问题的措施 　　1.完善审核编制 　　实际的造价审核当中应该根据每种编制的工作特点（即特定的工作人员）从众多的编制当中选择适合的编制。企业的业务状态也各有不同，应该根据其状态来选择合适的编制，例如，业务稳定的时候应该选择固定预算编制，而业务比较多变的时候则选择滚动式预算编制。随着建设行业的不断发展，其相应的编制也应该随着时代发展，不能够止步不