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工程量清单计价推行中问题及应对策略 　　摘要：由于我国建筑市场自身条件的限制, 使工程量清单计价模式在推行的过程中遇到了一些问题, 本文针对这些计价过程中遇到的问题进行探讨,提出了加强工程量清单计价应对策略。 　　关键词：工程量清单计价问题应对策略 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　工程量清单计价是国际上较为通行的做法, 目前, 在我国工程建设领域已逐步推广实行。这一新的计价模式的推行, 促进了我国工程造价管理体制的改革与创新, 也是我国深化工程造价管理改革的重要内容和规范建设市场运行秩序的一项重要举措。但不可否认, 工程量清单计价在推广实施过程中存在一些问题还是值得我们思考与探讨, 归纳起来, 主要存在以下几方面的问题。 　　一、现阶段实施工程量清单计价存在的问题 　　1、《计价规范》本身存在的缺陷 　　《计价规范》分类过于笼统以及门类不全。代码只出到9 位, 而没有继续细分, 使得招投标过程中细分项目无法达到正确完整。到目前为止, 全国也没有一个机构组织人力将代码统一补充到12 位。《计价规范》涉及400 多个清单项目, 据上海、广东等地对推行工程量清单招标的工程统计, 涉及的项目已经多达1 000 项。可见,《计价规范》的清单项目远不能满足实际需要。 　　2、清单计价与定额计价并存 　　在工程量清单计价实施的初步阶段, 人们的思想和观念还停留在使用计价定额的习惯上, 部分发包方和承包商仍然在采用定额计价, 招标文件中也没有按规定提供工程量清单。对非政府投资和非国有投资的工程计价, 仍然允许使用定额计价。而传统的定额计价计划经济色彩非常浓厚, 既违背了市场规律, 也无法使企业展开良性竞争。 　　3、施工企业没有自己的“企业定额” 　　虽然工程量清单计价允许企业自主报价, 但现阶段很多企业尚未形成自己的企业内部定额, 依旧使用国家颁布的定额。而现行的国家定额其取费标准长期不变, 不符合市场的实际情况, 迫使主管部门不断进行定额调整, 结果是系数套系数, 计算方法复杂, 计算不精确, 给专业计价人员增加了困难。 　　4、施工企业未能形成有个性特色的报价体系 　　由于习惯使用定额, 施工企业不在研究市场价格方面下功夫, 没有通过提高企业经营管理水平来降低工程成本,没有通过采用新材料、新机械、新的施工方法来降低投标报价, 提高竞争能力, 创造最佳经济效益, 使得我国的施工企业在信息、管理、高科技方面落后于国际先进水平。 　　5、工程造价信息管理方式落后 　　体现在人工、材料、机械价值、新工艺、新技术费用数据等资料精度不高, 不及时也不全面。现在是信息化的时代, 没有信息, 信息更新慢, 就无法为决策者提供可靠的判断。 　　6、评标办法不利于合理低价中标 　　工程量清单计价将改变招投标的模式, 最适合于工程量清单计价的招投标模式是采用不低于成本的合理低价中标评标方法。目前还存在很多分歧。由于编制标底的单位和人员业务水平的差异以及其评标专家的专业、经验、职业道德等问题, 如何保证招投标活动的公开、公平、公正,以及在市场作用下的良性竞争等方面有待创新和突破。 　　加强工程量清单计价应对策略 　　1、加强造价专业人员的培训, 提高人员队伍的综合素质 　　推行工程量清单计价后, 要求工程造价人员不仅能看懂施工图、会计算工程量和套定额子目,而且要精通工程技术、懂得经济和管理、熟悉行业政策法规并具有丰富的实践经验, 即要求是兼备技术、经济、管理和法律等专业的复合型人才。 　　十年树木, 百年树人, 人才的培养不是一蹴而就的, 应按计划有步骤地循序渐进。各企业应好好整理分类本企业内部的人才, 分级别、分层次的把造价人员组织起来, 通过参加培训班、到施工现场实践、制定相应的考核制度等方式, 加强培训的力度和范围, 从而更新完善他们的知识结构, 提高他们全方面的综合素质。 　　2、建立和完善企业定额, 提高报价的竞争性 　　（1）利用消耗定额调整的方法。编制时要求定额名称不变、工作内容不变、工程量计算规则不变, 仅是变换定额字母代号( 一般在原代号前加字母区别) , 根据企业多年来施工积累的经验, 对定额人工、材料、机械台班使用含量作适当调整, 形成最终的企业定额。这种方法可随时间不断积累修改, 编制造价时还可以将消耗定额作为企业定额的补充, 操作简单易行。但缺陷在于改革不彻底, 不能完全脱离定额的框子, 有极大的依赖性。 　　（2）统计分析法。企业根据施工项目部收集整理的施工实际发生的人工、材料、机械等使用工作量和完成合格工程量, 经统计分析、归纳制定的方法。这种编制方法中定额项目的划分只对应工程量清单项目, 所以不象定额那么细分到工序, 减少了中间环节, 操作