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廊坊市在京津冀一体化中人才战略发展建议 　　[摘 要]廊坊市作为河北省重要的城市，由于其特殊的地理位置承接着京津冀发展中的重要任务，但在京津冀一体化发展过程中因产业结构的关系存在着发展上的制约因素，要解决这一问题关键在于吸引高端人才。而依托高校打造人才平台和通道是较为现实的选择，依据发展定位、通过重点建设京东教育和人才培养中心、人才和科学研究中心、文化中心、产业孵化中心、产业发展中心五大中心，推动廊坊市在京津冀经贸一体化发展中发挥应有的作用。 　　[关键词]京津冀一体化 ；人才； 产学研一体化 　　[中图分类号]F061.1 [文献标识码]A [文章编号] 　　2095-3283（2014）06-0085-02 　　[作者简介]王君（1979-），女，回族，辽宁人，讲师，经济学硕士，研究方向：国际贸易学。 　　[基金项目]廊坊市科技厅项目“廊坊市在京津冀经贸一体化中的战略研究”（项目编号：2012023115）阶段性成果。 　　京津冀协同发展是国家的重大战略，河北是京津冀协同发展的最大受益者，给河北带来的积极影响是全方位的、深层次的，尤其对于廊坊市更是千载难逢的最大、最宝贵和最现实的机遇。 　　一、廊坊市在京津冀发展中的城市定位 　　廊坊市为河北直辖的一个地级市，，地处北京、天津两大直辖市之间，被誉为“京津走廊上的明珠”。廊坊市区位优势独特，处于京津1小时经济圈的中心地带，距离北京市区和天津市区分别为40公里和60公里，距离首都机场和天津港分别为70公里和100公里，城市定位是京津冀城镇群中重要区域中心城市。廊坊市在京津冀协同发展中的城市定位是基于河北省打造“四个支撑区”战略。一是优化城市布局的支撑区，提高对本地人口就地城镇化的吸纳能力，同时逐步形成对京津人口的反磁力。将京津两地的人口得以分散。二是现代产业体系的支撑区，积极承接京津的产业转移和要素外溢，构建京津冀区域绿色、循环、低碳的现代产业体系，为京津两地经济发展提供保障。三是综合交通网络的支撑区。推进河北现代交通网络体系建设，在地理上加快推动与京津的全面对接，在省内及周边地区形成便捷高效、互通互联的综合交通体系。四是生态涵养保护的支撑区。建设河北与京津唇齿相。 　　二、廊坊市在京津冀一体化发展中存在的人才建设制约因素 　　从产业结构来看，廊坊市甚至整个河北省在计划经济时代就与京津产业结构雷同，河北省是钢铁、建材、机械、化工、医药、纺织服装、轻工、食品八大行业的老工业基地，又是国家重要的能源、原材料生产基地、劳动力大省，实际扮演了向北京输送资源的角色，今后面临产业升级的巨大压力，产业升级调整，人才是关键的因素。北京、天津具有的发展特权和高度集中的资源配置权对周边产生了强烈的“空吸现象”，廊坊市大量的资源，特别是人才源源不断地流向北京。由于人才资源的流失，造成廊坊资源优势不能有效地转变成经济发展优势。实施京津冀一体化发展战略后，国家的行政力量将自然资源更有效地配置到廊坊市以及河北其他各市区，会产生积极作用，但是在吸引人力资源方面，不可能依靠行政命令解决，还需要积极构建吸纳人才的各种条件要素。 　　三、廊坊市高端吸引人才的主要条件要素 　　与京津等城市比较，廊坊市吸引高端人才的主要条件要素包括五个方面：优质教育资源，特别是优质的初级教育资源，包括幼儿园、中学等；优质医疗资源，包括护理、治疗和健康管理等；一流的科研条件，主要包括试验室、图书情报资源、学术交流、科研团队和助手；良好的人文环境，包括安全文明的社会环境、丰富多彩的文化生活、优美的居住环境、消费体验、居民的受教育程度等；完善的生活服务设施等。如果能够将上述要素有效整合，就能够形成一个吸引人才的平台和通道，解决地区经济发展和产业升级的人才资源瓶颈问题。 　　从廊坊市甚至环京津其它地区来看，打造这样的人才平台和通道，依托高校是比较现实的选择。 　　四、京津冀一体化发展下的廊坊市人才战略发展建议 　　（一）发展定位 　　充分发挥高等学校人才培养、科学研究、服务社会的使命，自觉为社会经济发展服务，贡献人才和智力资源，积极培育和发展产业，为河北省社会发展和产业升级贡献力量。 　　在京津冀一体化发展中的定位：建设京东“智慧谷”，打造“廊坊软地标”。 　　（二）建设任务 　　为了支持京津冀一体化战略，加快高校发展，提升为地方社会经济发展服务的能力，重点建设五大中心。 　　1.建设京东教育和人才培养中心，解决京东地区人才短缺，用工不足的问题 　　随着京东地区经济的发展，京东地区的产业逐渐密集。目前已经出现部分企业用工紧张，高素质的劳动力短缺的问题。以现有的本科教育为基础，延伸和提高办学层次，建立专科、本科、硕士、博士固定年限学历教育、灵活学习学历教育以及职业培训贯通的人才培养体系。根据廊坊市