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建构中国公民教育体系重要探索 　　教育的核心问题是“培养什么人”“怎么培养人”的问题。“培养什么人”既是特定社会一定历史时期的特殊要求，也是一个时代发展的共同要求。对于改革开放三十多年的中国而言，要建设“富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化国家，建设“自由、平等、公正、法治”的社会主义和谐社会，培养社会主义公民是必然要求。这是时代赋予中国教育的重大使命。 　　“公民”是一个源于西方的概念，公民思想的理论演化、实体形态都在西方，因而带有浓厚的西方文明色彩。如何对待作为舶来品的西方“公民”，有两种态度，一种是完全照搬，把西方的公民概念，尤其是近代西方自由主义的公民概念，作为公民概念的“标准”和“正统”，用来分析中国问题，指导中国实践;另一种态度是基于中国传统文化，尤其是儒家文化，建立中国特有的公民概念。在全球化的今天，这种固步自封于中国文化的公民观点依然存在。分析这两种观点，前者是以异域理论指导中国实践，后者则是孤芳自赏，自绝于世界文明，二者都是不合适的。全球化的今天，中国问题的解决既需要世界视野，也需要植根于中国文化，直面中国问题。中国的公民教育当然既不能照搬西方，也不能自说自话。正确的态度是：如何在学习借鉴人类文明成果的基础上，用中国的理论研究和话语体系解读中国实践、中国道路，不断概括出理论联系实际的、科学的、开放融通的新概念、新范畴、新表述，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学术话语体系。 　　冯建军教授的近著《公民身份认同与学校公民教育》，为建构中国的公民教育体系，作出了可贵的探索。主要表现在以下四个方面： 　　第一，学习借鉴公民教育的人类文明成果 　　公民及公民教育源于西方，但不能因为它是一个西方概念，就一概加以排斥。我们需要仔细分析西方公民和公民教育发展的历史与轨迹，探索公民教育发展中的共性问题，总结公民教育的人类文明成果。 　　该书第一章“公民身份与公民教育的哲学基础”，以历史顺序梳理了共和主义、自由主义、社群主义和多元文化主义等四种流派对公民和公民教育的不同认识：共和主义强调公民道德培养，自由主义强调公民权利的启蒙，社群主义强调公民的群体认同，多元文化主义强调多元文化的承认。作者对公民教育的各种流派作了深入的分析，既指出了各种流派产生的时代背景、主要观点，也指出了它们在实践中存在的问题及对他们的批判。但梳理本身不仅仅是为了梳理，而是为了发现历史发展的轨迹。作者发现，从古典共和主义到现代自由主义、社群主义和多元文化主义，并不是后一种主义代替前一种主义，而是一种相互吸收的过程。当代西方公民教育不是单一的某种主义，而是以自由主义为主导的多种思想的融合，这就是作者提出的“超越二元对立：构建整体的公民身份理念”，包括个体与社会、权利与责任、身份与美德的融合与统一。这种整体性的公民身份理念，不是局限于某一种思想，而是西方公民教育思想在发展中呈现出来的趋势，一定意义上代表人类（从古希腊到当代）对于公民教育思想的认识成果。以往我们研究公民教育思想，常常只取其中的一种思想。有的学者怀旧，多取古希腊的公民共和主义思想，有的学者激进，则偏好极端的自由主义，殊不知，二者都是片面的。公民思想自古希腊提出到当代发展，已经不再是一种片面的或单一的主义，而是走向了统整与融合。故“超越二元对立：构建整体的公民身份理念”的努力十分难得。 　　第二，建构中国公民身份体系 　　虽然“公民”源于西方，但“公民”作为人类文明的发展成果，不只属于西方，还反映了人类社会发展的普遍性。《公民身份认同与学校公民教育》一书在分析了西方共和主义、自由主义、社群主义、多元文化主义等诸种公民身份流派后，创造性地提出了“公民性”的概念。公民性是公民之所以为公民的内在属性和要求，它是公民超越历史、超越民族、超越地域的普遍属性。公民性是公民之所以为公民的特性，缺少这一特性，则不会成为公民。公民性不同于公民的身份、地位、权利和义务，这些都是公民的外在属性。对于不同国家而言，公民的身份、地位、权利和义务为一个国家的政体所规定，有所不同，但公民性是相同的。公民性既包括个体作为公民的品格，也包括公民在共同体中的品格，具体表现为：互主体与主体间性、自由与平等、公共性与公共价值、民主与协商。 　　公民身份是公民性的存在形态。公民有哪些身份？这取决于公民生活其中的共同体。近代以来，公民以国家公民为唯一身份，但当代社会的发展已经超出了单一的国家公民身份，英国学者德里克?希特提出了“个体―州―国家―欧盟―世界”的公民身份层级划分。但这种划分方式不适合我国，因为对我国而言，没有联邦体制和区域联盟，城市公民身份也不是很突出。基于全球化时代中国社会发展的现实，该书的第二章提出了适合我国现实的多元公民身份形态――个体公民、国家公民、社会公民和世界公民，构建了我国的公