社区居委会政化课件.pptVIP

社区管理与服务课程 1、居委会的性质 2、“社区自治”概念的界定 3、社区居委会行政化的主要表现 4、社区居委会行政化的原因分析 5、案例：上海市卢湾区界定社区居委会和政府行政部门的职责 居民委员会的性质 1989年12月26日通过，1990年1月1日起施行的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》确定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。 “社区自治”概念的界定 “社区自治”是指居民在党和政府的领导下，在国家法律规定的范围内，自己管理自己，自己决定自己的事情。 《民政部关于在全国推进社区建设的意见》：社区居民自治是在党和政府领导下的自治，是在自我管理、自我服务、自我选举和自我监督层面上的自治，所要达到的是民主选举、民主决策、民主监督和民主管理。 社区自治实质是社区居民与政府、非政府组织合作治理社会的过程，从而达到“四个自我”和“四个民主”。 根据《中华人民共和国城市居委会组织法》，城市居民委员会接受政府及其派出机构的指导，并协助它们开展工作，完成它们所委托承办的某些政府事务，是居委会的法定职责。 居委会实际上承担着双重角色：一方面要办理群众自己的一些事情，另一方面又要办理当地人民政府及其派出机构交办