在全人力资源社会保障工作会议上的讲话-滨州人力资源和社会.DOC

PAGE 2 - 张 兆 宏 同 志 在全市人力资源和社会保障工作会议上的 讲 话 （2013年1月31日） 同志们： 这次会议主要任务是，深入贯彻落实全国、全省人力资源和社会保障工作会议精神，总结去年工作，安排今年任务。刚才，向首席技师进行了授牌，希望这些首席技师一定要珍惜荣誉、戒骄戒躁，再接再厉、再创佳绩。玉民同志作了一个很好的工作报告，希望各县区要结合实际，认真抓好落实。下面，我简要强调三个方面的问题： 一、充分肯定2012年的工作成绩 2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级人社部门圆满完成了各项任务，就业和新农保两项工作相继受到国务院表彰。主要表现在“五个更加”：一是促进就业工作机制更加健全。就业工作列入市政府工作报告16件民生实事之一，以创业带动就业成为扩大就业新的增长点，新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业13.9万人,就业形势保持基本稳定。二是城乡社会保障体系更加完善。城乡居民社会养老保险继在全省率先实现制度全覆盖之后，又率先实现了群众足不出村领取养老金。日前，人社部副部长胡晓义同志到滨州调研，对我市工作给予了充分肯定。三是人才队伍建设环境更加优化。高层次、高技能人才选拔培养工作力度加大，黄蓝两区开发建设为吸引高端人才来滨州创业提供了新的机遇和平台。四是干部人事制度改革更加深入。公务员管理工作不断规范，事业单位聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度深入实施，军转安置和部分企业军转干部解困维稳工作成效明显。五是劳动关系更加和谐。劳动人事争议调解仲裁质量效率稳步提高，劳动保障监察主动预防和及时查处功能得到加强。这些成绩的取得，是全市人社战线广大干部职工积极努力的结果，也是各有关部门和社会各界大力支持配合的结果。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！ 二、在十八大精神指导下全力做好今年的各项工作 党的十八大对就业、社会保障、人才工作、收入分配制度改革、干部人事制度改革、劳动关系构建等工作都提出了新的要求。元旦前召开的全市经济工作会议和刚刚闭幕的市“两会”都明确提出，要大力推动以创业带动就业，稳步提高社会保障水平，切实做好保障和改善民生工作。各级人社部门要按照这些要求，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，努力推动人社工作在新起点上取得新进展。 一是确保就业局势总体持续稳定。做好就业工作，既要扩大就业容量，更要注重就业质量，缓解就业结构性矛盾，增强就业稳定性。市政府确定，2013年就业工作的目标是：城镇新增就业3.5万人，新增农村劳动力转移就业5万人。实现这一目标，要充分发挥积极就业政策的效应，进一步落实促进就业的财政、税收、金融支持政策，在更高层次上实现扩大就业与经济发展的良性互动。要继续把创业带动就业作为扩大就业的新增长点。各县区要针对不同创业群体制定有针对性的扶持政策措施，最大限度支持有创业愿望的人自主创业，发挥创业带动就业的倍增效应。每个县区新建1处市级大学生创业孵化基地和1处创业园。要继续做好重点群体就业工作。大力支持高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人四大群体就业，特别是对家庭经济困难和就业困难的毕业生，可通过政府购买基层公益性岗位、对未就业毕业生实行实名制就业服务等方式，帮助他们实现就业。全力推动“万人就业援助计划”，通过免费培训、开发公益性岗位、政府担保贴息贷款、社会保险补贴、就业见习补贴等措施，帮助各类困难人员实现充分就业。更加重视就业培训，加快从提供大学生就业机会向提升就业能力转变，注重农民工从体力劳动者向技能型职业能手的转变，引导家庭服务业从业人员由“保姆型”向“专业型”转变，大力促进素质就业。要加快建立统一规范的人力资源市场，把公共就业服务做深、做细、做强，更好地发挥市场在人力资源配置中的基础性作用，有效应对失业风险。要严格按照中央要求管好用好就业资金，既要加大政府投入，又要加强监督监管，在确保就业资金使用符合政策规定的基础上，最大限度释放资金促进就业的效能，把钱用在“刀刃”上。 二是确保城乡社保体系建设统筹推进。十八大报告明确要求，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。这是党和政府的庄严承诺，也是社会保障制度体系建设努力的方向。当前，我市覆盖城乡居民的社会保障制度已经建立，下一步关键要在完善制度体系、扩大保障范围、提升保障水平上下功夫，努力解除人民群众的后顾之忧。市政府决定,从今年开始,新型农村和城镇居民社会养老保险基础养老金标准，提高到每人每月70元；城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元以上；将20类重大疾病纳入大病保险保障范围等等，各县区要千方百计确保这些承诺落到实处。要在推进社会保障城乡统筹上下功夫。当前，涉及城乡统筹的社会保障主要有城乡居民医保和职工医保、城乡