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建设关天经济区是国家科学发展战略核心举措 　　摘要：坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，不仅是党的创新理论，也是国家的发展战略。北部湾经济区、成渝经济区、关天经济区作为国家发展规划的相继出台，在更为广阔的空间铺排开科学发展战略的骨架，作为具有历史文化至高性、所处位置战略性、科技教育领先性和产业构成高端性的关中-天水经济区，无疑是其中最具科学发展意谓的承载所在。 　　关键词：关中-天水经济区；科学发展；核心举措 　　文章编号：978-7-80712-402-3(2009)04-075-02 　　 　　“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，”是中国共产党人理论持续创新、中国改革开放事业不断深入、中国国家战略日趋成熟的必然产物。 　　 　　一、科学发展观不仅是党的创新理论，也是国家的发展战略 　　 　　改革开放以来，上世纪80年代，我国的社会主义事业走出“文革”十年浩劫，在“摸着石头过河”的求是、探索精神指引下，以“一部分地区、一部分人先富起来”为口号，中国开启了社会主义新时期现代化建设的伟大航程。以珠江三角洲为中心，为中国的经济社会在濒临绝境的情况V创出了一条复兴之路，特区经济兴起，外国资金、技术涌入，依托廉价劳动力与劳动力密集型的出口加工业，以耗损大量资源和环境的严重污染为代价，中国经济艰难地融入世界市场，在全球产业链条的最低端站稳了脚跟，整个80年代在历史上书写下了惊心动魄的华彩篇章。1992年年初，邓小平在视察南方时，总结改革开放以来理论界对改革开放性质的争论时提出“三个有利于”；是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平。从此，“三个有利于”成为人们衡量一切工作是非得失的判断标准。 　　上世纪90年代，在“三个有利于”的指导下，上海联合江浙，沪宁杭再次成为中国发展的主导力量，并且创造出了“苏锡常”的发展神话和可资全国借鉴的“苏州模式”和“浙江模式”，中国一时成为“世界工厂”。依托Jr_海和江浙的支撑，浦东新区乘势扬帆，昔日的老工业基地，今天的亚太经济金融中心，风云际会中远东第一城市的旧梦重现。上海的繁华已然令很多世界一线城市汗颜。2001年7月1日，在庆祝中国共产党成立八十周年大会上，江泽民同志发表重要讲话，全面总结了90年代以来我国经济社会发展状况，阐述了“三个代表”重要思想，他指出我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，要始终代表中国先进文化的前进方向，要始终代表中国最广大人民的根本利益。 　　历史翻开新世界的篇章，在“三个代表”重要思想的指导下，中国的经济在环渤海地区和胶东半岛的拉动下沿着过去的轨迹继续发展、前行。2003年10月，以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，在中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为：坚持以人为本。树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。 　　到2008年，中国改革开放走过了整整三十年。改革开放三十年，波澜壮阔；改革开放三十年，成就辉煌改革开放三十年，激流涌动；改革开放三十年，矛盾沉积。在世界金融危机愈演愈烈的国际大背景下，中国改革开放的巨轮在激流勇进三十年后，正全面驶入攻坚克难的“深水区”。改革开放三十年经济社会全面建设取得巨大成就，但是经济增长方式过于粗放、产业结构亟待升级、自主创新能力薄弱、对外依存度过高，城乡差距、地区差距、贫富差距过大等等问题清晰深刻地展现在全体中国人的面前。 　　中国的经济社会发展将何去何从?正是科学发展观回应了这个时代命题。科学发展观作为一种统领全局的伟大理论，是在我国现代化建设重要历史机遇期指导全局的国家战略，为中国经济社会全面发展指明了方向，其不仅是一种理论形态的创新，更指向了一种经济发展方式、社会组织形式、政府执政理念的深刻转变。“全面贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。转变发展观念，创新发展模式、提高发展质量，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，让发展成果惠及全体人民。” 　　 　　二、建设关天经济区是国家科学发展战略的核心举措 　　 　　在科学发展观的指导下，中国改革开放格局朝向纵深发展，北部湾经济区、成渝经济区、关天经济区作为国家发展规划的相继出台，已经在更为广阔的空间铺排开科学发展战略的骨架，蓄势待发。科学发展观所拉开的架势，不仅是沿海地区的率先发展，也不再是“一部分人、一部分地区先富起来”，而是着眼整个神州大地的振兴和全体中国人民的福祉。 　　北部湾经济区、成渝经济区、关天经济区已经成