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建设农家书屋可持续发展策略探讨 　　关键词:农家书屋;工程建设;可持续发展 　　摘要:随着农村城市化进程的加快,“农家书屋”工程建设也面临着为社会主义新农村服务的新课题。本文在“农家书屋”建设实践基础上,通过调查了解,结合地区“农家书屋”建设现状、工作特点等问题进行剖析,寻求解决问题的思路方向。 　　中图分类号:G251 文献标识码:A 文章编号:1003-1588(2010)01-0070-02 　　 　　1连云港市“农家书屋”工程基本情况 　　连云港市共有1439个行政村,2006年至2008年共建成“农家书屋”636个,占总数的44.2%。2008年建成474个,按行政区域划分,东海县建成299个,赣榆县37个,灌云县60个,灌南县29个;新浦区15个,连云区9个,海州区25个。根据计划安排,到2010年全市行政村实现农家书屋全覆盖。 　　2连云港市“农家书屋”工程建设实践 　　2.1 政府主导,纳入考核 　　从2006年国家新闻出版署举办“农家书屋”试点后,这项工作得到了市委、市政府的高度重视,从去年开始,农家书屋工程被列入全市民生工程项目50件实事之一,2009年又列为60件实事之一。特别是市财政对这方面支持很大,省农家书屋工程建设经费到位后,市财政立即全额安排了配套资金。为了扎实推进“农家书屋”建设,市政府将“农家书屋”建设纳入市政府年度目标考核体系和社会主义新农村建设目标考核体系,下发了相关配套文件,并对目标进行分解,将任务落实到各县区和相关部门,建立了自上而下的目标考核体系,从而增加了各县区建设“农家书屋”的紧迫感和责任感。特别是2008年江苏省“农家书屋”建设经验交流会在连云港市召开后,全市上下以此为契机推进农家书屋建设。市政府召开了全市农村基层文化建设现场会,市新闻出版局定期对各地建设情况进行指导督查和检查考核。县区也制定了“农家书屋”建设规划和年度实施计划,采取各种举措建设“农家书屋”。 　　2.2 科学规划,规范运作 　　“农家书屋”工程是构建农村公共服务体系的重要举措,是一项服务广大农村和农民的长期任务。连云港市在“农家书屋”工程建设中,坚持重在建设,科学规划、规范管理。 　　2.2.1 抓好布点 　　改革开放以来,各地都将农村文化建设摆上突出位置,这在客观上为建设“农家书屋”提供了必要的硬件设施。连云港市宣传文化、新闻出版和规划建设等部门会同各县区,利用新农村服务中心建设、村文化室建设的契机,通过阵地和设施共享,既解决了绝大部分农家书屋的阵地问题,又充实了新农村服务中心、村文化室的活动内容,达到了优势互补,事半功倍的良好效果;有的还将“农家书屋”建立在有条件的且热衷图书事业的农户家里,这样既避免重复投资、减少资源浪费,又达到统一管理合理规划目的。目前,连云港市已建成的“农家书屋”基本都设在行政村村部,面积均在20平方米左右。 　　2.2.2 配齐设备 　　“农家书屋”就是为满足农民文化需要,依照新闻出版总署规划,连云港市为了规范建设好“农家书屋”,从农村实际出发,把握标准,因地制宜,不搞一刀切。对省局资助建设的“农家书屋”,严格按照配置标准,注重把好质量关,在采购中注重掌控性价比,通过政府采购中心,统一招标,购置书刊、报纸、书柜等设备,进行统一配送,尽量做到既符合标准,又价廉质优。 　　2.2.3 规范运作 　　发挥“农家书屋”作用,关键要靠有效的管理运行机制。根据近年来的实践经验,连云港市各地均采取的做法是,以具有专业管理能力、人力物力资源和大量图书储备的市县图书馆为后援,以乡镇文化站为中转管理平台,把“农家书屋”纳入公共图书馆辐射服务体系,使“农家书屋”成为名副其实的图书服务点。利用图书馆专业人才、管理优势,提供技术加工,业务指导,把市县级图书馆与农家书屋建设相结合,这样既能形成地区农家书屋藏书特色,又能丰富县级图书馆的藏书体系;既能促进农家书屋健康发展,又能解决农民群众借书难、看书难的实际问题。 　　2.3 开展活动,拓展外延 　　2.3.1 组织活动 　　要想建设好“农家书屋”,打下管理好、使用好农家书屋的基础,切实发挥“农家书屋”的有效作用,必须以“农家书屋”为阵地,开展多种形式读者活动,为农民朋友提供更多的精神和科技营养。连云港市组织开展了群众喜闻乐见、形式多样的读书活动,对于激发农民的阅读热情、普及科学文化知识、丰富农村文化生活,具有十分重要作用。 　　2.3.2 加强培训 　　农家书屋的图书管理员是农家书屋生存的基础,目前农家书屋一般不可能聘用专业的图书管理员,大多均采用兼职或临时人员,这些人没有图书管理经验,针对目前农家书屋管理人员文化程度不高及图书管理经验相对薄弱的情况,连云港市通过与农家书屋签订流动图书服务协议书,利用市县级图书馆读