对人民防空防护效能等事项的监管.DOCVIP

阜宁县人民防空办公室 事中事后监管责任清单目录 一、对单独建设的人防工程设计文件审查的监管 二、对城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求设防审查的监管 三、对人民防空建设经费的征收（人防易地建设费）的监管 四、对新建和加固改造中的小型、零星人防工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件和开工报告审批的监管 五、对城市地铁等地下交通干线、交通综合枢纽以及其它地下工程的关键部位和重点设施防护设计审查的监管 六、对人民防空防护效能等事项的监管 七、对人民防空工程维护管理的监管 八、对人民防空工程质量的监管 九、对人民防空通信设备设施安装、使用、维护等事项的监管 十、对滞纳金收取的监管 一、对单独建设的人防工程设计文件审查的监管 （一）监管对象 人防工程设计单位、人防工程设计文件审查单位及其专业人员。 （二）监管内容 设计单位和图审单位资质、专业设计、审查人员资格、执行“人防工程设计规范”的情况。如：单位是否具备资质，是否执行现行规范标准、是否执行批准的防护等级和规模要求等。 （三）监管方式 联合监管与专项监管相结合。重点是单位资质、人员资格及施工文件审查合格意见备案与公示。 （四）监管措施 不定期抽查核对单位资质及人员资格证书的有效性和合法性；抽查设计文件执行规范情况及设计深度；专家会审；对审查合格意见予以备案。 （五）监管程序 1.指导建设单位选择在国家人防办、江苏省民防局网站公布的有资质单位； 2.巡查设计合同和设备合同； 3.图审单位提交审查报告及备案； 4.走访施工现场管理监督和质量监督； 5.防护工程专项竣工验收登记备案； 6.加强日常执法检查和接受群众举报。 （六）职权依据 《中华人民共和国人民防空法》第二十三条、《建设工程质量管理条例》第十一条、江苏省实施《人防法》办法第十三条、《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》（国人防【2009】282号） （七）处理措施 违反规定的依法要求整改或进行处罚；对严重不良行为予以通报并报省民防局企业信誉信息管理机构；报请省民防局撤消其审查资格。 （八）责任追究 监督检查工作人员有滥用职权、渎职、以权谋私的，依法依规严肃处理。在年终考评中予以扣分处理。 二、对城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求设防审查的监管 （一）监管对象 建设单位、开发单位、设计单位。 （二）监管内容 防护标准、防护质量。 （三）监管方式 联合监管与专项监管相结合。建设程序（人防报建手续）监管；日常执法检查。 （四）监管措施 与规划、住建部门协调掌握项目动态，将其作为工程规划许可的前置条件；上门服务或提供咨询服务。 （五）监管程序 1.防护标准指导意见； 2.公示有资质的设计、设备单位； 3.相关合同抽查与备案； 4.现场监督； 5.竣工验收备案； 6.日常执法检查和接受群众举报。 （六）职权依据 《中华人民共和国人民防空法》第二十三条、江苏省实施《人防法》办法第十三条、《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》（国人防【2009】282号）、《人防工程质量监督管理办法》。 （七）处理措施 违反规定的依法要求整改；严重不良行为予以通报并报省民防局企业信誉信息管理机构；抓好队伍建设，推进民防依法行政。 （八）责任追究 监督检查工作人员有滥用职权、渎职、以权谋私的，依法依规严肃处理。在年终考评中予以扣分处理。 三、对人民防空建设经费的征收（人防易地建设费）的监管 （一）监管对象 建设单位、开发单位。 （二）监管内容 执行缴纳标准及款项到位情况（款额、时间、手续）。 （三）监管方式 联合监管与专项监管相结合。建立易地建设费集体会商和办公会议通报制度；执法检查。 （四）监管措施 内部财务核对检查与建设单位复核；与住建部门协调将其作为施工许可的前置条件；执法：书面复核规划许可面积与实际抽查相结合。 （五）监管程序 1.申报审核，需满足四种规定情形之一； 2.缴费范围与标准的核准； 3.内部审批程序； 4.缴费； 5.执法或财务复查； 6.追缴或补缴； 7.对于廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房和各类棚户区改造项目、旧住宅区整治、中小学和幼儿园教学用房、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，必须且适宜修建防空地下室的，不得以免缴防空地下室易地建设费为由拒建防空地下室；对于不适宜修建防空地下室的，按国家有关规定减免防空地下室易地建设费； 8.结算清账，结束。 （六）职权依据 《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》第九条、《中华人民共和国人民防空法》第四条、江苏省实施《人防法》办法第二十九条、《关于进一步落实人民防空法律法规切实加强民防建设的通知》（苏政办发【2012】150号）、《江苏省人民防空建设经费筹集管理规定》（苏防办【2002】52号、苏财综【2002】10