建设项目监理在竣工阶段投资控制策略研究.docVIP

建设项目监理在竣工阶段投资控制策略研究 　　【摘 要】竣工阶段是项目建设的最后一个阶段，也是业主与工程建设各方最终进行资金结算的重要阶段。因此，本文首先对工程竣工结算的审核中监理需注意事项及提高监理队伍素质进行分析，说明监理加强竣工结算的审核对竣工阶段的投资控制的作用。其次从竣工决算的含义、编制内容等方面分析了如何合理编制竣工决算，从而为业主进行以后的项目投资决策提供科学的建设依据。 　　【关键词】建设项目;工程监理;竣工阶段;投资控制;工程造价;竣工决算;经济效益 　　0 引言 　　一般来说，在建设项目的竣工阶段，作为业主来说，大量的投入建设资金的时间已经过去，但对于业主的全过程投资控制来说，并没有完全结束。因此监理工程师一定要把好关。 　　1 监理应把好工程结算关 　　工程的竣工结算是施工单位依据承包合同规定的内容全部完成所承包的工作，向业主进行最终工程价款结算的经济文件。由于编制工程结算不仅直接关系到业主与施工单位之间的利益关系，也是合理确定工程实际投资的重要依据。通常要求承包商按照国家有关政策和规定，实事求是地进行工程竣工结算的编制。但在实际中却往往出现：经审查的工程结算与编制的工程结算价款相差10%-20%。因而认真、准确地做好竣工结算的审计工作对节约工程投资，以及控制虚报投资有着良好的作用，业主应十分重视工程价款的审核结算。因此业主可委托监理工程师对结算进行审核，工程结算既是工程项目建设的必然程序和重要环节，也是监理投资控制的最后关键。监理工程师应认真、细致地依照合同及有关法规做好工程结算的审核把关工作，以确保整个工程投资最终得到合理控制。监理工程师进行审核时应特别注意以下几个方面：做好审核工程结算的准备工作，清理好结算的有关资料;核对合同条款，首先，应对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否验收合格进行审核，只有按合同验收合格才能列入竣工结算，其次，应按合同约定的结算方法、各项单价、优惠条款等对竣工决算进行审核，工程结算的编制内容和依据必须合规合法;检查隐蔽验收记录：审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行核对，审核其手续是否完整，是否经监理工程师签证确认;落实设计变更签证：审核设计变更是否经过业主和原设计单位认可，哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的，哪些工作内容己在投标单价中包含，对不符合规定的变更应以予否定;按图核实工程数量：竣工结算的工程量应根据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则，复核工程量计算是否准确、有无重复计算、错误计算等;核实各分项工程的综合单价：核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应，审核竣工结算的汇总金额，如果经签证认可增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应的综合单价，则须重点核实增加项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等;增加中间结算，以及时控制投资;有效控制工程变更和设计变更所发生的工程增加费用。 　　2 提高自身素质，全面做好工程结算工作 　　除正常的工程项目结算费用外，工程项目结算时所增加的另一方面费用往往发生在施工索赔上。尤其是我国已加入WTO，这就意味着已经与国际惯例全方位接轨。根据世贸组织的有关规则，在近五年内，进入中国市场的国外承包商就要享受同等的国民待遇。国外承包商一般都很熟悉FIDIC合同条款，并且往往善于依据和运用FIDIC合同条款进行索赔，以提高工程承包合同的效益和利润。 　　3 协助业主编制竣工决算 　　3.1 建设项目竣工决算的内容 　　由于投资控制的主体是项目业主，所以建设项目的竣工决算由业主（代表）负责制定。建设项目竣工决算包括从项目筹划到竣工投产全过程的全部实际费用，即由勘测设计费、征地拆迁费、建设科研费和建筑安装工程费等组成。工程竣工决算的内容一般包括竣工决算编制说明和竣工决算报表两大部分。建设项目竣工决算编制说明是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，主要包括以下几项：工程概况;建设项目资金来源和使用情况;对工程概（预）算和决算进行对比分析，说明资金使用的执行情况;各项技术经济指标的完成情况;结余设备、材料和资金的处理意见;建设成本和投资效果分析，以及建设中的主要经验、存在的问题和解决的建议。 　　3.2 竣工工程投资与工程概（预）算的比较分析 　　由于竣工决算是用来综合反映竣工建设项目或单项工程的建设成果和财务状况的总结性文件，所以在竣工决算报告中必须对控制工程投资所采取的措施、效果以及其动态的变化进行认真的比较分析，总结经验教训。而批准的概算是一个考核工程投资的依据，在对比分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概算，甚至预算指标进行对比，以确定竣工项目的总投资造 　　价是节约还是超支，从而在对比的