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北京常住人口调查报告(一)
截至9月底,北京市“城六区”常住人口出现负增长,比去年底减少9.6万人。全市常住人口增量和增速呈现双降态势,预计第四季度全市人口总量规模会环比回落。
据新京报报道,北京市常务副市长李士祥11月18日下午召开会议,听取各区在人口调控、疏解非首都功能等方面的最新进展。
2015年,东城区和西城区人口增长首次出现拐点,人口数量由升转降。今年,朝阳、海淀、丰台和石景山4区人口也出现拐点。
根据《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,“城六区”作为北京的中心城区,将坚持调整疏解,降低人口密度,常住人口将在2014年基础上每年降低2到3个百分点,争取到2020年下降15%左右,人口总量控制在2300万人。
根据北京市统计局2015年发布的年度人口抽样调查报告,2014年末,北京全市常住人口为2151.6万人,全市常住外来人口为818.7万人。常住人口增量、增速呈平稳下降的趋势。三环至六环间聚集了1228.4万人的常住人口,占全市的57.1%。城市功能拓展区常住人口最多,达到1055万人,占49%。2014年,北京全市常住人口密度为1311人/平方公里。
今年2月1日的北京市综合经济部门统筹推动落实工作电视电话会议要求,2016年,北京市要确保完成人口调控目标,城六区常住人口较2015年下降3%,实现人口由增转降的拐点。
8月25日,北京市常务副市长李士祥曾透露,北京市上半年全市常住人口同比减少了18.1万,“城六区”常住人口出现由增到减的拐点,但人口总量依然达到2182.1万人,超出年终2177万人的调控目标。
新京报报道,今年1月到9月,北京市常住人口继续保持增量和增速双降态势。截至9月底,全市常住人口同比增加9.8万人、增长0.5%,增量同比减少16.7万人、增速同比下降0.7个百分点,其中城六区常住人口在上半年出现拐点的基础上继续负增长,截至三季度末较上年底减少9.6万人,东城、西城已完成全年减量任务的84.6%和75%。
北京市发改委主任卢彦在18日介绍,目前完成全市人口调控目标已进入最后冲刺阶段,受节日等因素影响,四季度全市人口总量规模预计会有所回落。但新生儿数量会超过往年,据北京市卫计委预测比常年多出生约5万人。
人口的变化与北京正在实施的非首都功能疏解密切相关。今年1月到10月,北京关停一般性制造企业335家;调整疏解商品交易市场72家,商户2.32万户,涉及从业者7.62万人。
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