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川陕苏区经济政策浅析 　　摘 要 川陕苏区是中国近代史上第二次国内革命战争时期的第二个大区域，川陕苏区的经济建设是整个苏区建设的重要组成部分，它为川陕苏区的政权建设，促进苏区工农业经济发展，壮大苏区红军队伍，发挥了极其重要的作用。 　　关键词 川陕苏区 经济政策 浅析 　　中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02 　　川陕苏区是第二次国内革命战争时期，由中国共产党领导的中国工农红军第四方面军在陕西南部、四川北部广大地区建立了仅次于江西中央苏区的第二大革命根据地。红军在创建根据地的过程中，制定了一系列政策、法规、条令、条例，尤其是经济政策的颁布和实施，促进了苏区经济的发展，打破了国民党的经济封锁，为根据地各项事业的发展提供了坚实的经济基础和物质基础。 　　一、川陕苏区党领导经济建设的基本方针 　　1933年2月，川陕省苏维埃政府一成立，随即成立了川陕省财政经济委员会，加强对苏区经济建设工作的领导。川陕省财政经济委员会下设森林委员会、审计委员会、会计保管科、工农税务局、工农银行、经济建设科、注册科等。县苏维埃政府设立“财政经济委员会”，区苏维埃政府设立“财政经济委员”，乡村设立“财经委员”，层层加强领导，发挥其经济组织的职能。 　　《川陕省苏维埃政府组织法》规定，省财政经济委员会会计科管理银钱收支，审查各地账目，规定决算预算，严格节省开支；经济建设科办理苏维埃建设事项，如经营白耳山、开盐井、办锅厂、纸厂、铁厂、织布厂等，并奖励农业生产，统一苏区度量衡，开展对外贸易，培养森林，修筑道路，管理畜牧等；工农税务局征收统一累进税，按照财政经济委员会颁布的布告、章程征收；工农银行制造苏维埃货币，统一币制，实行对工农的低利息和无利息借贷，帮助合作社的发展；经济合作总社发展与指导全苏区合作社与经济公社。这些经济机构，一律受川陕省苏维埃执行委员会的指挥和监督。 　　二、川陕省经济公社总社的成立 　　1933年春，川陕省苏维埃政府经济公社总社在通江德汉城成立，郑义斋任主任，共有员工60余人，后迁至通江县城。在反刘湘“六路围攻”时，又迁至苦草坝。经济公社总社与分社均开办有药物、衣棉、消费、粮食、纺织等行业，均有单独的经营机构。 　　川陕省苏维埃政府经济公社总社领导苏区各个经济公社分社，发展苏区经济，保障苏区军需民用，发挥了重要作用。 　　三、川陕省苏维埃政府工农银行的成立 　　为了发展苏区经济贸易，稳定苏区物价，统一苏区货币，流通苏区金融，保障苏区军需民用，粉碎国民党的经济封锁，1933年12月，川陕省苏维埃政府工农银行在通江成立。 　　川陕省苏维埃政府工农银行是川陕苏区一个新型的金融机构，银行行长由省财政经济委员会主席郑义斋兼任，有员工600余人。工农银行下设2个造币厂（1个厂制造银元、铜元，1个厂制造纸币、布币）。造币厂最先只生产纸币和布币，纸币有1串、3串、1元三种面额；布币有贰串、叁串、伍串、拾串和壹元五种面额。纸币一般使用的是道林纸，用红、黄、蓝、绿四种颜色印制各种图案。布币一般使用的是白布、英丹布和深蓝色的洋布，背面印有“增加工农生产，发展社会经济”艺术字，布币文字、图案都是黑色。 　　宣达战役胜利后，红军缴获了军阀刘存厚在达县制造银币和铜币的全套生产设备，以及大量生产银币和铜币的材料，将设备运至通江苦草坝，开始生产银币和铜币。银币面额为1元，铜币面额有大200文、小200文和500文三种。 　　造币厂生产的各种货币由工农银行统一发行，同时规定白区的货币、外来货币一律不能再使用，但可以到工农银行调换。川陕省工农银行各种货币的发行，受到了苏区广大人民群众的欢迎，他们积极主动把各种货物拿到经济公社出售，使用自己的货币。 　　四、川陕苏区工业经济的恢复和发展 　　根据地要巩固和发展，粉碎敌人的军事“围剿”和经济封锁，仅靠微薄的小型工?I和手工业基础远远不够，不能解决根据地的军需民用。川陕省委、省苏维埃政府和红四方面军总部决定，组建军需民用工业生产和交通运输事业的领导机构，来加强对苏区经济建设的领导工作，促进苏区经济发展。 　　（一）工业经济的恢复和发展 　　1933年10月，宣达战役胜利后，红军缴获了达县刘存厚的兵工厂，将兵工厂所有设备及原材料搬至通江县，开办了红军兵工厂。红军兵工厂设立有修械厂、子弹厂、炸弹厂等。 　　红军兵工厂在及其艰苦的条件下，工人们加班加点的工作，克服种种困难，生产出了大批的枪支弹药，送到前方战场，为保证红军作战做出了巨大贡献。1934年红军兵工厂先后从通江迁至苦草坝、旺苍坝、广元昭化等地，1935年在红军长征时，因为要长途行军打仗，机器设备笨重运输携带困难，不得不将大部分机器分散隐藏起来，只有少部分随军长征。 　　（二）民