卫片执法基础教程1602最全版.pptVIP

四、两者关系 变更调查的新增建设用地 - 批而未用（P）+ 往年批而未用当年建设（PJ）+标识为未变更为新增建设用地的地块 = 卫片检查的新增建设用地 * KUHKUK 第三部分 卫片执法的主要程序 * KUHKUK 卫片检查的主要程序 1、动员部署 2、核查整改 3、督查指导 4、数据上报 5、警示约谈 6、卫片验收 7、责任追究 * KUHKUK 一、动员部署 各级人民政府组织召开卫片检查工作动员部署会，开展业务培训，建立领导机构和工作机构，下发实施方案，配备有关的工作设备。 * KUHKUK 二、核查整改 各地对国土资源部下发的遥感数据和矿产疑似违法图斑，要逐一进行图斑核查、整改查处。将核查结果，通过卫片检查管理信息系统进行填报。 * KUHKUK 三、督查指导 各级政府对所辖地区图斑核查、查处整改、数据填报等工作开展监督检查，督促整改。 * KUHKUK 四、数据上报 通过卫片检查信息系统，逐级上报土地、矿产卫片检查的数据成果。同时，向上级人民政府报送工作情况报告及相关附表。 * KUHKUK 五、警示约谈 卫片领导组根据土地矿产卫片检查数据成果，确定排序规则，进行分类排序，报请本级人民政府组织开展警示约谈工作。 * KUHKUK 第一部分 卫片执法基础概念 * KUHKUK 土地卫片基础概念 一、地块类型判别 二、合法性审查 三、违法类型判别 四、约谈与问责 * KUHKUK 一、地块类型判别 地块类型分为 1、实际占用的新增建设用地 2、实地伪变化 3、军用土地 * KUHKUK 一、地块类型判别 概念 监测时段内，实际用途由农用地或未利用地转变为建设用地的地块。 要注意，一是时段内，要突出年度的概念。不在本年度内发生用途转变的，就不属于本年度的新增。二是实际用途，或叫实地用途，区别于规划、台账用途。 实际占用的新增建设用地 * KUHKUK 一、地块类型判别 与地籍变更的区别 卫片执法检查中的新增包括：本年批准本年建设（B）、本年未批先建(W)、往年批而未用当年已建设(PJ)； 变更调查的新增包括：本年批准本年建设(B)、本年未批先建(W)、本年批而未建(P)。 实际占用的新增建设用地 * KUHKUK 一、地块类型判别 实际占用的新增建设用地 ④本年批而未用“P”。 ①往年批而未用当年已建设“PJ”。 ②本年批准本年建设“B”。 ③本年未批先建“W”。 * KUHKUK 一、地块类型判别 实际占用的新增建设用地 要注意 在监测时段内为实施建设而进行的土地平整，虽无建筑物，但应判定为新增；而非建设目的的土地平整，不算新增。 实施建设的标志是：地基已开挖、工棚已搭建、塔吊已树起、材料已堆放。 * KUHKUK 一、地块类型判别 实地伪变化 概念 在卫片监测时段内，实际地类没有发生从农用地、未利用地转变为建设用地的地块。 这里强调的也是实际用途。特殊情况：因地形地貌发生变化，但实际用途未发生改变的，比如土地整理、鱼塘干涸、山体滑坡、农作物的轮耕轮种、大棚种植等原因，虽然造成地形地貌发生变化，但实际用途并未改变，所以都属于伪变化。 * KUHKUK 一、地块类型判别 实地伪变化 主要分类 ① 符合规定进行备案或经过批准的设施农用地（国土资发〔2014〕127号）； ② 符合规定用途的临时用地：工程实施、地质勘查等； ③ 实地未变化：实地未发生实质性的形态变化； * KUHKUK 主要分类 ④ 实地变化但用途未改变：土地整理、轮耕轮种等； ⑤ 其他类型的农用地：农村道路、沟渠、坑塘水面等。 实地伪变化 一、地块类型判别 * KUHKUK 概念 军事单位所使用的土地。 判别方法 一是必须由军事单位来使用；二是这里只强调实际使用权，而不强调合法使用权。 填报方式 填写军用土地登记表，通过机要形式上报。 军用土地 一、地块类型判别 * KUHKUK 1、已取得供地文件，但已依法办理农用地转用、土地征收审批手续，因用地主体不明确而未办理供地手续的公路用地、公园与绿地、河流水面等用地，判定为合法用地。 2、已取得土地使用证。 3、已取得先行用地批准文件。 二、合法性审查 * KUHKUK 4、紧急用地：在严重影响人民群众正常生命安全前提下实施占用土地(根据要以总结)。 一要注意，紧急用地无需批准；二要全面收集占用土地紧急程度的所有佐证材料；三要把