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2010年度内部控制自我评价报告的核查意见.PDF
东方证券股份有限公司关于江苏天瑞仪器股份有限公司
2010年度内部控制自我评价报告的核查意见
根据《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证券交易所创业板股票上
市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》等有关法律法规和
规范性文件的要求,东方证券股份有限公司(简称“东方证券”或“保荐人”)
作为江苏天瑞仪器股份有限公司(简称“天瑞仪器”或“公司”)首次公开发行
股票的保荐人,就《江苏天瑞仪器股份有限公司2010年度内部控制自我评价报告》
(以下简称“评价报告”)出具核查意见如下:
一、保荐人进行的核查工作
东方证券保荐代表人通过与公司董事、监事、高级管理人员、内部审计、注
册会计师等人员交谈,查阅了董事会、总经理办公会等会议记录、内部审计报告、
年度内部控制自我评价报告、监事会报告,以及各项业务和管理规章制度,从公
司内部控制环境、内部控制制度的建设、内部控制的实施情况等方面对其内部控
制制度的完整性、合理性及有效性进行了核查。
二、公司内部控制环境
公司建立了由股东大会、董事会、监事会和高级管理层组成的“三会一层”
的公司治理结构,分别行使权利机构、决策机构、监督机构和执行机构的职责,
各机构在日常的运行中权责明确、相互协调、相互制衡,确保了公司的规范运作
和科学决策,保证了股东大会决议和董事会决议的顺利执行。董事会设立了专业
委员会,以专门机构加强内部控制环境建设。公司设立了内部审计机构,隶属于
董事会审计委员会领导,负责执行公司内部控制的监督和检查,依照国家法律法
规政策以及相关规定,独立行使审计监督职权。
公司已按《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规范》以及深圳证
券交易所有关创业板上市公司的有关规定,制定了一系列的内部控制制度,并及
时补充、修改和完善,为内控制度的执行奠定了基础。
三、公司内部控制制度的建设情况
(1)报告期内,公司为进一步加强内部管理,有效防控风险隐患,制定了
一系列新的管理制度:《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《募集资
金使用管理办法》、《信息披露管理办法》、《重大信息内部报告制度》等。
新制度的建立实施以及原有制度的修订健全了内部控制体系,有效提高了公
司的治理水平。
(2)决策管理制度:《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事
规则》等规定了公司的决策管理制度。进行重大投资和资产(股权)购置活动时,
必须先作可行性研究或尽职调查,并经相关部门会签和公司章程约定的权限进行
逐级先作可行性研究或尽职调查,并经相关部门会签和公司章程约定的权限进行
逐级审批。公司对资本开支项目实行总量控制,权限分开、各司其职。
(3)资产管理制度:公司制定了《货币资金内部控制办法》、《资金审批管
理制度》、《财务管理和会计核算基本制度》、《募集资金管理制度》、《财务
预算管理办法》、《固定资产核算管理办法》等一系列的资产管理制度,这些制
度规定,公司限制未经授权人员对财产的直接接触,并采取定期盘点、财产记录、
账实核对、财产保险等措施,以确保各种财产的安全完整。此外,公司还定期对
应收账款、存货、对外投资、固定资产、在建工程、无形资产等项目中存在的问
题和潜在损失进行调查,根据谨慎性原则的要求,合理地计提资产减值准备,并
将估计损失、计提标准的依据及需要核销项目向董事会汇报。
(4)风险管理制度:公司具有较强的风险意识,通过预算管理、经营活动分
析等形式对公司的长、短期风险进行识别、评估,再针对各风险控制点,建立相
应的风险管理指标体系,以对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
(5)募集资金管理制度:根据《公司法》、《证券法》、中国证劵监督管理
委员会及深圳证劵交易所的相关规定及《公司章程》的要求,公司制定了《募集
资金管理办法》,公司对募集资金的存放、使用、监管制定了严格的规定。为了
确保募集资金的安全,公司《募集资金管理办法》规定,闲置募集资金在暂时补
充流动资金时,仅限于与主营业务相关的生产经营使用,不得通过直接或间接的
安排用于新股配售、申购,或用于股票及其衍生品种、可转换公司债劵等的交易。
四、公司内部控制的实施情况
1、募集资金管理的实施情况
公司募集资金按照《募集资金管理办法》的要求实施专户存储,分别
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