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3、综合评分法价格分评审方法 统一竞争性谈判采购方式和询价采购方式的评审方法： 比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。 注：如何确定质量和服务相等？ * 4、公开评审方法和评审因素 综合评分法： a、应根据项目情况，在招标文件中明确合理设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准； b、投标人的资格条件，不得列为评分因素； c、加分或减分因素及评审标准应当在招标文件中载明； * 4、公开评审方法和评审因素 竞争性谈判、询价方式采购： a、在谈判文件或询价文件中载明“符合采购需求、质量和服务相等”的评审方法； b、载明最后报价时间。 * 5、加强评审活动管理 评审之前必须制定评审纪律和评审工作规则，并印发给评审人员。评审时不得改变采购文件中载明的评审方法和评审标准，特殊情况下需要调整的，应报同级财政部门批准。 政府采购货物和服务项目评审过程中，不得去掉最低报价。 * 5、监督检查 未载明或未清晰载明评审方法及相关事项的，应责令改正，限期修改采购文件，并延长投标截止期或谈判、询价日期。 评审工作实质性改变了载明的评审方法 和评审标准的，以及评审人员未按照载明的评审方法和评审标准进行评审的，应认定采购无效，重新开展采购活动。 * 《关于北京市本级政府采购项目采取公开招标以外的采购方式有关问题的通知》 京财采购【2007】173号，2007年2月9日印发 * 1、直接采用非公开招标方式 采用非公开招标采购方式的，在采购活动开始前必须获得北京市财政局的批准。 直接批准的竞争性谈判项目，如报价人不足三家，须请示北京市政府采购办公室，根据批示确定后续采购方式。 * 2、公开招标过程中，必须废标的三种情形 投标截止时间结束后投标供应商不足三家；评标期间符合专业条件的供应商、对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家。 出现影响采购公正的违法、违规行为。 投标人报价均超过了采购预算。 * 北京市政府采购流程及最新法律法规 中国电子进出口总公司 * 第一部分 北京市政府采购流程 * 政府采购的流程主要分三个阶段 前期准备阶段 招标（采购）过程 项目完成阶段 * 1、前期准备阶段 受理及签订委托代理协议 确定采购范围，安排采购计划 分包及技术论证 * 1）受理及签订委托代理协议 北京市属院校在年初立项时在网上选定招标代理公司，中央部属院校目前大部分也已选定招标代理机构 。 委托代理协议应该明确双方的责任与义务，委托函的形式从法律角度讲是不够严谨的。 北京市政府采购办制定有统一的政府采购代理协议格式，中央部属院校可用以参考，也可以由招标代理机构提供本公司的固定格式。 北京市政府采购：3日内签订委托代理协议。 * 2）确定采购范围，安排采购计划 核实用户提交的计划和财政批复的一致性 。 核实招标范围的货物中是否存在有必须进行国际招标的设备。 核实是否必须实行政府集中采购。 按照项目需求和财政支付进度要求，合理安排采购计划。 与用户核定属于招标范围的货物中是否涉及到进口产品 * 3）分包及技术论证 分包的合理性决定了投标人投标产品与投标价格的合理性 。 某高校实验室设备采购，每个产品定为一个包进行采购，是否合理？ 小金额分包的弊端。 跨类别分包的弊端。 * 3）分包及技术论证 技术论证：确保采购文件分包合理，内容完整规范，防止倾向性和歧视性。 北京市政府采购：用户须在7日内提交技术需求（在不影响采购进度的情况下可适当延长）。 北京市政府采购：两个以上（含）专家进行论证。 * 2、招标（采购）过程 招标（采购）文件的制作 发布招标（采购）公告，出售招标（采购）文件 开标、评标 （谈判） * 1）招标（采购）文件的制作 由代理机构和委托方共同制作。 不同类别的项目有不同格式的采购文件。 商务部分主要由招标代理机构编制，委托方须对付款方式、交货日期、合同条款、评分标准等内容进行确认。特殊项目还需确认合格投标（报价）人条件。 * 1）招标（采购）文件的制作 技术部分由委托方提出，代理机构组织专家论证。 标书制作时间：技术需求确定后5日内。 注1：政府采购不得设定商务限制条件。 注2：严禁指定产品的品牌型号,以及含有倾向 性或者排斥潜在投标人的其他内容 . 注3：倾向性的理解：不少于满足要求的 潜在投标人三家以上。 * 2）发布招标（采购）公告，出  售招标（采购）文件 招标公告发布时间：不少于20天，从发布的第二日起算 。 招标文件澄清时间：招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求