201312工项总部综合应急救援预案.docVIP

PAGE PAGE 15 务正高速公路建设施工项目总部 综合应急救援预案 第一章 总则 第一条 编制综合应急预案的目的 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主、常备不懈”的应急思想，提高应对风险和防范事故的能力，抵御事故风险和控制事故蔓延，保障职工生命安全，最大限度地降低财产损失和环境损害，编制本预案。 第二条 综合应急预案的作用 综合应急预案是本项目的总体预案，通过综合预案，可以清晰地了解应急的组织体系、运行机制及预案的文件体系；可以作为应急工作的基础，对没有预料到的紧急情况起到一般的应急指导作用；可以保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，实现共性与个性、通性与特殊性的结合，使各种类型应急预案有机地组合在一起；可以给专项应急预案、现场处置方案提供指导性作用。应急预案体系图： 综合 综合 应急预案 隧道塌方 应急预案 隧道突泥涌水应急预案 应急预案 隧道倒灌水 应急预案 孔桩施工 应急预案 墩柱施工 应急预案 特种设备 应急预案 火灾事故 应急预案 爆炸事故 应急预案 “三防” 应急预案 食物中毒 应急预案 高处作业事故处置方案 深孔作业事故处置方案 起重作业事故处置方案 爆破作业事故处置方案 第三条 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案”。第六十九条规定：“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模小，可不建立应急救援组织，应当指定兼职的应急救援人员”。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 《建筑工程安全生产条例》第四十八条规定：“施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”；第四十九条规定：“施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全生产事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练”。 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定。 第四条 事故等级及事故报告 （一）事故等级 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 ?（二）事故报告 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 事故报告包括以下内容： 1、事故发生单位概况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 第五条 适用范围 本预案适用于务正高速公路建设施工项目的隧道、桥梁、路基施工发生物体打击、车辆伤害、起重伤害、机械伤害、高处坠落、火灾、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、容器爆炸、中毒窒息、风灾、洪灾、雪凝灾害、触电、特种设备以及其他伤害事故后的应急救援,是编制专项应急预案的指导性预案,各项目分部根据本预案结合实际编制专项应急预案。 第六条 应急预案体系 1、组织体系 组织体系是安全生产应急管理