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微博在政策制定中影响 　　摘要：近年来，微博作为大众传播的一种重要传播媒介，成为新的民意和公共政策之间的一个极为重要中介因素。自2009年初以来，微博发展迅速，已成为公民参与公共政策过程的重要途径。本文联系微博的自身特点，针对微博对公共政策制订产生的影响，提出了路径建议，以供参考。 　　关键词：微博；传播媒介；公共政策 　　直至2015年6月，互联网领域的用户在中国已经达到了6.68亿，互联网普及率为48.8%。而微博作为一种重要的网络社交平台，兼具开放性、社会性、交互性、平等性等特质，为公众提供了一个接近“零门滥”的话语场地。微博问政的异军突起，成为了国民介入公共政策拟定的一个紧要形式。对于公众而言，通过微博可以畅所欲言，提高民众参与政治生活的热情，从而增进了与政府的关系；对于政府来说，通过微博可以广纳民众的意见，提高制定政策的质量，提高公共部门的办事效率，从而实现社会的有效治理。 　　一、微博的发展 　　（一）关于微博的介绍 　　微博（microblogging或microblog），微型博客（Microblog）的简称，又名微博客，是一种模式的微博，允许用户更新短文本（通常不超过140字），并能在公开场合发布。 2006 年，微博出现在美国，以 Twitter（中文：推特。在英汉词典中，twitter 可以解释为：人因兴奋而嘁嘁喳喳地讲，引申为每个人的表达欲和分享欲。）作为主要代表。在2007国开始出现模仿微博服务的微博。因此，新媒体畛域的学者陈永东把微博定义为：微博是一种经过关心机制共享简洁及时讯息的播送式的交际网络收集平台，允许用户通过 WEB 界面或其他客户端用 140 个字的文字信息，即时进行信息分享、传播以及获取。微博提供的是一种社会性服务，搭建了一个给用户进行网上社交活动的平台。它允许任何人阅读或阅读仅由一组用户。跟着发展成长，这些讯息能够被不少方式传递，囊括短信、及时信息软件、电子邮件或网页。 　　（二）微博在国内的发展 　　中国微博的文化特征是社会的本质属性。中国社会认同的结构是建立在一个强大的关系体系中，其文化的核心是联系集团，即所谓的“普世兄弟”。一个人的社会地位的高低与否，往往取决于其社会关系的强弱。随着社会媒体在中国社会的传播，传统的人际关系布局正面临着新的技术冲击，不断提升网络层次的身份和权力结构调整。关系作为一种资源，是权力结构调整的重点，因此，微博的发展过程，也是资本积累的过程。 　　1.兴起的背景 　　（1）大数据时代背景下新媒体的出现及发展 　　社会大众传播媒介被西方国家誉为除立法、行政、司法外的“第四种权利”。随着大数据时代的到来，新媒体的运用更是极为普遍，人们可以通过手机、电视、互联网等随时随地 浏览、评论、发布和分享信息。在社会问题进入政策议程的过程中，新媒体更是以广泛性、综合性、创新性等特点为政策制定所运用，新媒体的兴起为微博成为大众的“红人”提供了载体。 　　（2）公民社会的兴起 　　公民社会是建立在公共领域上的，与臣民社会相对，指每个社会成员可以管理社会，可以借助公共领域对国家进行评判。2008是中国公民社会的发展具有里程碑意义的一年，一些学者称之为“中国公民社会元年”。拉萨“3?14”事件之后对国家主权利益的捍卫、奥运火炬境外传递中对国家民族尊严的维护、汶川大地震后对公民个体的关注等带来的对社会问题的思考，各个群体、各种社会力量广泛参与。其中，公民意识、公民精神得以充分体现。公民社会的兴起有助于增强社会责任感和使命感，发挥公民参与社会管理的积极性和主动性，培养公民对公共事业的关注和热情。 　　（3）服务型政府的实践运用 　　党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。这是我们党第一次明确提出党的文件建设服务型政府的要求。服务型政府的本质，就是本着坚持一切从人民群众的根本利益和现实需求出发，全心全意为人民群众服务；要以解决民生问题为根本着眼点和目的，在发展经济的基础上，不断提高人民物质文化生活水平，特别是发展社会事业和公共事业，为人民群众提供越来越好的公共产品和服务，将继续加强社会管理和建设，维护社会公平和社会秩序和社会稳定。服务型政府是微博问政强有力的保证。 　　2.微博在我国的发展现状 　　伴随着信息技术的高速发展，互联网已经成为影响我国经济社会发展、转变人民生活形态的关键领域。2015年7月，我国互联网络信息中心（CNNIC）发布第36次《中国互联网络发展状况统计报告》指出，直至2015年6月底，我国网民领域已达6.68亿，半年共计新增网民1894万人。互联网普及率为48.8%，较2014年底晋升了0.9个百分点，总体网民领域增速不断地放缓。同时，用户对互联网的接入日益精细