2013煤制天然气战略发展克什克腾高层论坛-iaopa.PDF

地方通航特色旅游模式探讨 克什克腾旗人民政府旗长 于伟东 （2014年9月10日） 尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们： 大家上午好！ 刚才几位嘉宾的演讲，让我感触颇深。作为地方政府，我们看到了通 用航空给地方经济发展带来的潜在效应。今天，有机会和全球通航人士共 同交流学习，感到非常荣幸，真诚希望大家为我们正在探索的模式，提出 更好的意见。 先自我介绍一下，我是内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗人民政府旗 长——于伟东。我演讲的题目是 《地方通航特色旅游模式探讨》，主要从 克什克腾旗旅游现状、低空旅游发展情况、通航特色旅游规划及未来愿景 等几个方面，和大家交流探讨。 一、克什克腾旗旅游现状 克什克腾旗位于内蒙古东部、赤峰市西北部，地 处内蒙古高原与大兴安岭南端山地和燕山余脉七老图 山的交汇地带，总面积20673平方公里，总人口25.3万， 是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的地广人稀的少 数民族聚集区。 “克什克腾”系蒙 古语，汉译为 “亲 兵”、 “卫队”，这 里曾是元朝皇帝遴选 护卫之地和蒙古黄金 家族弘吉剌部的属地， 历史遗存应昌路为元 末和北元的首都；克 什克腾旗是中国历史 上北方著名的游牧经 济文化中心，出土文 物多属 “红山文化” 与 “夏家店文化”； 于清顺治九年（公元 1652年）建置，迄今 已有362年的历史。 克什克腾旗旅游资源富集，品位高，组合性强，除胡杨林外， 境内几乎囊括了内蒙古自治区所有的旅游景观类型，草原、森林、 沙地、湖泊、温泉、石林、岩臼、珍稀动植物、蒙古族风情、文物 古迹一应俱全。 拥有克什克腾世界地质公园、 达里诺尔国家级自然保护区、白 音敖包沙地云杉国家级自然保护 区、黄岗梁国家森林公园、桦木 沟国家森林公园、黄岗梁国际狩 猎场、乌兰布统国家风景名胜区、 鲁王城及金边堡国家级重点文物 保护单位等9处世界级和国家级旅 游资源。 被誉为“内蒙古缩影”和“北 京御花园”；是“中国优秀旅游目 的地”、“中国旅游强县”、“国 家级旅游服务标准化示范旗”、 “全国摄影创作基地”、“中国温 泉之乡”、国土资源科普和野外科 学观测研究基地、中国飞行大会永 久举办地。2013年接待国内外游客 320万人次，实现旅游综合收入20 亿元。 传统旅游资源的利用，一方面以风景名胜为强有力的 吸引点留住游客；另一方面通过打造集散服务中心，为游 客提供更多的便利。我们希望能够通过更多途径，深入挖 掘旅游文化内涵和价值所在——即在突出草原文化禀赋和 不破坏生态环境的前提下，发展新兴旅游业态，推动旅游 业提档升级，这也是我今天和大家探讨的内容之一。 二、低空旅游发展情况 （一）相关概念。 1.低空空域。2010年国家颁布了 《关于深化我国低空空域管理改革的 意见》，提出逐步开放一些区域的低空，不同地区可以根据各自的特点和 实际需要具体划设，但需要经过报批方可执行。低空空域分为管制空域、 监视空域和报告空域三类，其中报告空域为目前相对开放的空域，每次飞 行只要事先报备，确保能让雷达看见、联系上，就可以不需审批。 2.通用航空。通用航空的经营 范围主要包括公务飞行、私用飞行、 飞行员训练、体育与娱乐飞行、空 中出租、农业、建筑、摄影、勘探、 观测与巡逻等航空作业以及搜寻与 救援等特殊飞行。通用航空主要是 在距离地面约3000米以下的低空空 域飞行。 3.低空旅游。低空旅游主要 是指利用直升机、水上飞机、动 力伞、三角翼、热气球等低空交 通工具，在低空空域参观游览景 点的立体旅游方式。低空旅游直 接推动的或许是 “国内航空热”，