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我国教育管理学发展及其研究范式形成 　　[摘要]由于特殊的政治环境和体制影响，我国现在的教育管理学是从二十世纪八十年代中期以后开始发展的。通过对相关研究成果的归纳与梳理，笔者认为，教育管理学学科体系应由五部分组成：教育管理基础部分、教育组织管理部分、教育管理过程部分、教育资源管理部分、教育管理环境部分。我国教育管理研究范式的发展刚刚起步，应借鉴西方的研究成果，在以下三个方面加以完善：要重视在教育预测规划领域引进定量分析的方法；积极挖掘多种研究范式，形成开放式的研究态势；继续采取多学科的教育管理研究方式，拓宽教育管理研究视角。 　　[关键词]教育管理学 恢复与独立研究范式发展趋势 　　[作者]肖起清，玉林师范学院教育系副教授 　　 　　教育管理学是一门年轻的学科，如果以达顿和斯奈登创作的《美国公共教育管理》(1908)为标志，其历史还不足100年。我国教育管理学的发展在1949年以前是与世界同步的。具体表现为我国当时出版了一批相关的专著、形成了一支理论水平较高的专家队伍。如1930年出版的常导之的《教育行政大纲》(上、下)、1931年出版的张季信的《中国教育行政大纲》、1932年出版的杜佐周的《教育行政与学校行政原理》、1942年出版的罗廷光的《教育行政》等著作。 　　1949―1978年，由于特殊的政治环境和体制影响，我国的教育管理学从根本上受到非常的打压和否定，导致教育管理学的发展出现严重的队伍断层和学科发展停顿。我国现在的教育管理学是从二十世纪八十年代中期以后开始发展的。在这20多年中，我国的教育管理学经历了由废到立、恢复地位、学科重建和逐步完善理论体系的基本过程。在以后的发展过程中则要着重构建教育管理学科学的学科理论体系、教育管理的基本理论体系和教育管理研究方法的理论体系。 　　 　　一、我国教育管理学学科的独立 　　 　　自上世纪新文化运动到50年代以前，民主与科学两面大旗在中国意识领域引领着中国知识分子，形成了比较开放的教育、文化与思想体系，也促使教育管理学的发展在我国曾有一个很好的基础。但由于社会体制变更的原因，50年代以后，教育管理学又陷入到一个不能自救的政治化和简单化体系之中。同时，我们不难发现，在二十多年前，我国的教育管理学几乎毫无例外地处于从属地位。教育管理学在研究结构和体系上，难以找到其有效独立的成分。其中，不是模仿国外模式(从早些年的英国、日本模式到后来的苏联模式)，就是将其纳入《教育学》范畴、作为《教育学》一个章节的内容作简单处理。总之，教育管理学科本身的过于单薄、研究体系的尚不完整、基本概念的模糊不清和人们重视程度的不够均是导致其处于从属地位的重要原因。而教育管理学科自身的从属地位必将严重窒息其学科的独立性。 　　改革开放以后，我国文教政策的调整以及有关体制的变革促使教育在短时期内得到了有效的恢复与发展，同时，教育理论也得到重建与完善，教育研究队伍逐步形成，最终保证了教育管理学科与理论的发展。在这一过程中，对教育管理学的独立和学科体系形成发挥了积极推动作用的有不少前辈人物，他们培养研究队伍、组织学科学术活动并著书立说，推动教育管理学科日臻成熟完善。对国内教育管理界影响最深远的学校管理学教材是由萧宗六先生撰写、人民教育出版社出版的《学校管理学》。萧先生认为：“像‘学校管理学’这样实践性很强的应用科学，要体现中国特色，对学校管理实践起指导作用，必须从总结我国自己的管理经验入手，面对我国学校的实际，把经验条理化、系统化，上升为理论。” 　　张济正先生主编的《学校管理学导论》则企图探索普通中小学校管理的理论体系问题，主张“学校管理学不仅告诉人们怎样做，而且告诉人们为什么这样做。”因此，他主编的《学校管理学导论》不是“仅仅着力于或局限于叙述学校管理中的每一个具体事项”，而是“讲管理思想，论述管理理论，探讨管理工作规律”；不是“停留在现象的描述上，或给人以简单的断语”，而是“引证中外古今的一些资料，进行比较分析，进而得出有说服力的结论”；不是“空泛的议论”，而是“联系学校教育实际和管理实际，问题从实际中来，结论能指导实际”。 　　张萍芳认为：“运用控制论、信息论、系统论的基本原理来建设学校管理学科，有助于该学科的科学化和完善化。”因此，她在《学校管理与系统控制》一书中，结合教学实践与科学研究，以控制论、信息论、系统论的基本观点来分析学校管理各要素(人、财、物、时间、信息)和管理过程(决策、指挥、控制、协调、反馈)，揭示学校管理中的各对矛盾，从而探索学校管理的控制规律、阐释学校管理理论。 　　由广东高等教育出版社2000年3月出版、至今已四次印刷的江月孙、赵敏主编的《学校管理学》，是一项以反映时代主题、体现自身特色为宗旨，以我国学校管理的实践为基础，借鉴国内外管理科学的先进理论方法，