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我国民营中小企业融资难阶段性特征分析 　　摘 要：本文根据不同时间节点将我国改革开放以来三十多年我国民营中小企业融资难划分为四个时期：起步阶段（1978年至1992年），探索时期（1992年至2001年），发展时期（2001年至2008年），新常态期（2008年至今），分析不同阶段的表现特征及其原因，并作出了未来演变趋势的基本判断。得出民营中小企业融资难问题将在很长一段时期内一直存在的结论，希为解决民营中小企业融资难提供一个新思路。 　　关键词：民营中小企业；融资难；阶段性特征 　　中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2015）01-0069-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2015.01.16 　　我国民营中小企业实际发端于清末，始于当时政府允许私人资本进入商业领域。民国时期，民营中小企业的发展经历了一段跌宕起伏的发展历程，最终走向衰败，这与同时期世界上其他国家的中小企业发展具有相似性。20世纪初是垄断资本盛行的时代，融资约束严重制约了中小企业的发展壮大。直到20世纪50年代后期，中小企业才开始在世界范围内获得发展机遇，我国的民营中小企业发展则是在改革开放之后才得以实现[1]。从整个中小企业的发展历程来看，不论是来自外部还是内部的压力，最终都落足于资本。中小企业要想延续其生命继而获得发展就必须进行融资，无论是以哪种方式从哪个渠道获得。已有的实践还告诉我们一个事实：融资难这一世纪性难题仍会在今后很长一段时间内延续。一方面，在不同的发展阶段，外部力量不同程度上压缩了中小企业的资本利用空间；另一方面，中小企业自身缺陷导致其融资难度高于其他企业。改革开放以来，我国民营中小企业历经三十多年的发展，从无到有，由弱到强。根据国家工商总局的数据显示，截至2013年底，全国实有企业1527.84万户（含分支机构），其中民营企业1253.86万户，占企业总数的82.07%①。其中中小企业占民营企业的绝大多数，民营中小企业目前已经成为中国经济发展的强大引擎之一。然而在这三十多年的发展时期，融资难问题一直是民营中小企业面临的首要问题[2]。因数据信息掌握的难度，本文仅对改革开放以来的情况进行分析，并大致分为以下几个阶段。 　　一、起步阶段（1978年至1992年） 　　改革开放初期存在诸多历史遗留包袱，发展多种经济形式是解决当时各种问题的重要举措。当时提出，在一定条件下允许私营个体经济存在和发展[3]，民营中小企业正是在这样的背景下得以再次起步。民营中小企业作为这一时期新生事物，具有其特殊性。在当时的大环境下，非公经济的发展是十分忐忑的，直到邓小平九二南巡指明了中国经济发展的下一阶段目标。 　　虽然这一时期民营中小企业的整体规模还不是很大，但融资难问题仍然表现出一些明显特征。 　　首先，融资方式过于单一。这一阶段的民营经济规模小，以小手工业、食品加工业等为主，所需资金不多。因此，民营经济融资方式并不存在分类问题，基本上以民营中小企业发起人的工资及储蓄为融资来源。另外，当时我国融资渠道本身就十分狭窄，存在两种主要融资渠道：自有资金和银行信贷。银行信贷由于金融体制改革的滞后，基本上无法为民营中小企业提供融资。此外，1989年开始试点的股票市场改革，由于审批条件限制及自身规模过小而无法为民企开拓新的融资渠道。 　　其次，所有制歧视十分突出。受高度集中的计划经济体制影响，金融资源主要通过行政手段进行分配，金融资源基本上被投入国有企业及集体企业。还有一点特别值得注意，这一时期因中国经济价格双轨制的存在，导致大量社会资本进入投机领域，民营经济发展不仅得不到融资，自有资金部分还存在大量流失。 　　最后，融资政策缺失严重。当时我国仍处于“姓资姓社”的社会大讨论中，关于民营中小企业的相关政策严重缺失，除了一些地方性的相关法规之外，国家层面基本上没有相关法律法规和政策指导[4]。再加上民企的社会影响力不大，面对融资难问题时难以有所作为。政府方面管理主要采用国外经验或者已有成例，难以适应我国民营经济发展的基本情况，无法给出有效解释。因而，这一阶段融资难问题无法得到有效控制。 　　民营中小企业的发展与当时的社会环境之间存在密切联系。特别是起步阶段的民营中小企业融资难问题并不是体现在民营中小企业的自身缺陷上，而是主要体现在外部环境没有得到全面优化。这种由政府主导实施的变革，与自发形成的民营经济相比，缺乏相应的社会环境、市场条件以及政策基础。这一特征始终伴随着我国民营中小企业的发展过程。 　　二、探索时期（1992年至2001年） 　　1992年改革开放取得突破性进展。邓小平南巡讲话为改革定下了基调，指明了下一阶段改革的主要方向，提出了计划和市场并没有阶级本质差别，民营和外资等一切