我国旅游业低碳发展对策研究.docVIP

我国旅游业低碳发展对策研究 　　随着旅游业的发展，旅游形式的多种多样，旅游所带来的环境问题日益突出，所以旅游业的低碳发展势在必行。我国应从全方位多角度展开对低碳旅游对策的研究，实现旅游业的低能耗、低排放的可持续发展目标。 　　 　　一、建立旅游政策三位一体化 　　 　　发展低碳旅游是我国旅游业实现可持续发展的重要途径，需要政府、企业和旅游者共同参与。 　　 　　1.政府是低碳旅游发展的关键 　　（1）塑造低碳氛围。政府主管部门要起倡导者、引领者的作用。充分结合自身优势，同时运用网络、媒体等多种渠道加大宣传力度，增强“低碳思想”的影响，使低碳旅游深入人心，在社会上掀起低碳生活的浪潮。 　　（2）发挥调控作用。政府的首要任务是制定低碳旅游实施战略，通过一系列行之有效的政策影响企业和消费者，促进旅游业的低碳发展。政府应逐步推进“碳税制度”，碳税是一种污染税，它根据化石燃料燃烧后排放的碳量，针对化石燃料的生产、分配和使用来征收税费。政府部门首先为每吨碳排放量确定一个标准价格，然后通过这个价格换算出对石油、电力或天然气的税费。对于高能耗、高污染、高排放的旅游企业，按照其开发过程中对资源的利用程度和对环境的污染程度征收碳税、污染产品税、排污税等环境资源税；对于利用低碳或零碳能源新技术的旅游企业给予一定程度的税收减免或补贴。同时，政府主管部门还应完善行业准入标准，引进低碳旅游指标，实行对旅游景区景点及相关企业的常规考核与管理。 　　（3）合理规划旅游区环境承载力。一定时间内，在生态环境不致退化的前提下，旅游地所能容纳的旅游活动量称为环境承载力。环境承载力是旅游区可持续发展最重要、最基础的核心问题，也是构建低碳旅游的重要指标。政府部门要引导开发者树立低碳理念，根据旅游区的生态环境和资源特点，因地制宜，实现旅游资源的优化配置。旅游业开发前期要做出全面的科学的论证，进行合理的评估与规划。合理确定景区的旅游环境承载力，将游客数量严格控制在其范围之内，组织研究人员探索限制旅游区旅游环境承载力的影响因素并采取恰当措施。 　　 　　2.旅游企业是低碳旅游的主体 　　（1）建立低碳旅游的长效管理机制。企业内部要认真贯彻执行《环境影响评价法》、《节能减排法》等一系列法律法规，利用国家实施节能减排的产业政策、财税政策、技术开发和推广政策，淘汰落后的生产技术、设备、工艺和产品。要大力实施“绿色管理”，尽量向社会提供资源消耗少、环境污染少的绿色产品。并按照《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》（国发[2007]36号）建立旅游企业的污染减排“三大体系”（节能减排统计、监测、考核体系），建立定期向社会公众发布环境公报和社会责任公报的制度，接受社会的监督。 　　（2）转变经营理念。旅游企业是旅游开发经营的主角，是发展低碳旅游的主要建设者，不断提升经营理念是其顺利发展的必然选择。应将低碳旅游的理念贯穿到旅游企业的经营管理中，重视低碳体系的构建与完善，合理配置资源，强调建设与运营的低消耗、低排放。摒弃过去一味追求奢华、便捷的开发经营理念，从思想的转变来引领企业走上低碳旅游发展之路。借鉴国外发展低碳旅游的经验，提升企业的经营理念，进而提升企业的整体经营水平。例如，日本富士山高达3 776米，而盘山公路只修到2 000多米，往上则需要游人徒步攀登。相比之下我国很多企业将盘山公路修到山顶，动辄花费巨资开山炸石修建索道，显然这种做法违背了低碳旅游发展的理念。 　　 　　3.旅游者是低碳旅游的基础 　　旅游者是旅游活动的主要参与者，决定低碳旅游产品生产与开发的方向，是发展低碳旅游的主要力量。旅游业实施低碳旅游理念的程度最终由市场决定，即旅游者支持低碳旅游的程度。研究表明，如果中国13亿人口都能积极参与节能减排的36项日常生活行为，年节能总量约为7 700万吨标准煤，二氧化碳减排约2亿吨。因此，旅游者应充分认识到个体节能减排的巨大力量，积极采取低碳旅游方式。可以将低碳理念贯穿于整个旅游过程（吃住行游购娱），实现真正的低碳旅游，如可以选择景区本地产的低碳食物；可以选择绿色饭店，减少能源消耗；可以选择环保型交通方式，如徒步或自行车旅行，减少自驾游；可以选择生态旅游景区，并自觉处理垃圾保护环境；可以购买旅游目的地的土特产，不购买过度包装的纪念品；可以去一些低碳娱乐场所，参加低碳环保的娱乐活动。 　　 　　二、旅游交通低碳发展 　　 　　不同的交通工具其碳排量是不同的，如飞机就是一种高排碳的交通工具。交通工具耗能与碳排放量如表1所示。 　　 　　 　　人们在旅游时运用不同的交通方式，旅游中带来的碳排放将产生巨大差异。航空的交通旅游方式对碳排放“贡献”最大。例如，远距离旅行占所有旅游的2.7%，但其排放占旅游业的17%，而乘坐火车或长途汽车的