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我国中小企业发展中金融问题和对策研究 　　[摘 要]本文研究的主要目的是分析我国中小企业发展过程中遇到的金融问题，并提出相关的解决对策。我国中小企业不断发展壮大，已成为我国国民经济和社会发展的重要力量，在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面，发挥着越来越重要的作用。而中小企业的发展并非一帆风顺，面临着诸多问题，其中金融问题直接牵系着其发展乃至存亡，本文就此提出了一些想法。 　　[关键词]中小企业 金融问题 对策研究 　　中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）04-0454-01 　　1 我国中小企业发展现状 　　所谓中小企业是指与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。2011年6月18日，我国工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》， 对各行业中小企业从业人员及营业收入规模作出具体规定，明确了划型标准。截至2011年底，全国实有企业1253.12万户，按照划型标准，工商部门登记的绝大部分企业都属于中小企业范畴，粗略测算，占到全国企业总数的99%以上。我国中小企业已成为我国国民经济和社会发展的重要力量。 　　2 我国中小企业发展中的金融问题研究 　　我国中小企业在发展过程遇到诸多问题，包括体制不顺、政策不公、融资困难、风险承受能力较低等，这些问题困扰着中小企业的良性发展，大大制约了我国中小企业的发展，从而影响到我国整体国民经济的发展。 　　2.1 我国中小企业发展过程中面临的经济政策问题 　　近年出台的政策对大企业优待多，中小企业考虑少。在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；个私企业存在双重纳税等。在士地政策上，国有企业可享受土地使用权出让金、增值税减免政策，而非国有企业无此改革成本参与改组；特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。 　　2.2 中小企业普遍存在融资难问题 　　受中央调整存款准备金率的影响，货币供应量受到控制，使贷款环境相对较差的中小企业近几年来融资更加困难。据南通市企调队对臬市 91 家规模以下工业随机抽样问卷调查显示，企业融通的资金中仅有 29.7%的企业来源于银行， 62.9%企业靠自有资金积累。常州市金融机构对民营企业经济的总贷款额仅占总额的 12.2%。其他地区反映的情况也大致如此。 　　中小企业融资困难的主要原因有以下几点：一是供应不足。我国尚无专门为中小企业贷款的金融机构。加之商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。二是保证缺乏。银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保难。三是辅导薄弱。中小企业贷款难、寻保难与其资信等级不够有关。建立以企业资信档案为基础的信用制度已迫在眉捷。此外，中小企业借贷成本高，也影响了其融资能力。 　　3 解决我国中小企业发展金融问题的对策研究 　　3.1 为中小企业发展提供良好的市场环境 　　中小企业的优势在于竞争，但必须是公开、公平的竞争。所以，应当通过深化改革，发展市场经济，形成适合各类企业游泳的大海。要在中小企业的开业登记、注册等方面，降低条件，简化手续，减少费用。对能够放开的行业，应当通过改革，打破垄断，尽早放开。凡允许国外企业进入的行业，就应当允许私营和个体企业经营。 　　3.2 要加大税收调控力度 　　一方面制定有利于中小企业发展的税收政策措施，积极发挥税收政策在拉动投资、扩大出口、结构转型、产业升级、克服瓶颈、促进创业等方面对中小企业的发展的正面促进作用，尽量减少税收政策调控的时滞性、局限性等负面作用。另一方面，要积极借鉴国际上税收政策扶持中小企业的相关经验，按照国家宏观调控要求，建立助推中小企业持续健康发展的长效机制。 　　3.3 要加大财政支持力度 　　设立中小企业促进专项基金，鼓励由各级政府财政预算安排，设立专项用于支持各地民营企业和中小企业发展的政府性基金；积极推进费改税，在清理不合理收费项目的基础上变费为税，使中小企业的负担稳定在合理的水平上；在此基础上，要进一步清理现有行政机关和事业单位收费，加强监督检查，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为，切实减轻中小企业负担。 　　3.4 政府及金融机构加大金融帮扶力度 　　政府通过出台一系列税收优惠政策，来降低企业的税收负担；通过向中小企业实行财政补贴，鼓励中小企业出口和技术创新，提高竞争能力；对中小企业进行贷款援助。政