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我国现代无水港发展及其新颖通关模式
我国现代无水港发展及其新颖通关模式
导读:无水港是港口功能向内陆城市延伸,并方便内陆客户在当地办理一系列港口运输业务的现代物流新模式,为现代航运提供了一种全新思路。无水港的通关模式为“属地申报,口岸验收”,其优势在于:既顺应了内地发展外向型经济的的要求,也为企业降低了物流与通关成本,并可提高通关效率,使港陆运输竞争力大增。我国从渤海湾到珠三角,已形成了相当规模的无水港群。
港口历来与水域相联系,怎么会有无水港呢?其实无水港乃是一种虽然建在内陆地区,却又具有沿海港口基本功能的现代物流中心。
一、无水港及其主要功能
无水港,亦称“内陆港”,是港口功能向无出海港城市的一种延伸,即在内陆地区建立具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。无水港以公路集装箱运输为载体,以两地海关及检验、检疫部门相配合为依托,通过在无水港内设置的海关、检疫、监管机构等,为客户提供服务。内陆的客户可以在当地办理定舱、装箱、报关、放行、退税、保险等业务。这样,无水港除了没有码头装船、卸船的操作外,其他功能都与沿海港口相同。
二、我国现代无水港的发展
随着全球经济一体化时代的到来,港口已成为全球物流供应链中的重要节点。面对世界金融危机的持续冲击,国内不少沿海港口开始认识到,规划和建设更多的无水港,确保整个物流供应链的畅通,争取更为广阔的经济腹地和资源,才是做大做强港口核心竞争力的有力保障。近年来,我国已进入无水港快速发展的阶段,全国出现了若干个无水港群体。
(一)以天津港为首的环渤海湾地区无水港群
天津港堪称我国沿海地区最大的人工港。近十年来港口吞吐量不断增长,2001年天津港步入亿吨大港之例。目前全港70%的货物吞吐量和50%以上口岸进出口货值来自于天津以外的各省区。2002年10月,天津港口岸与北京朝阳口岸签署直通协议,两地跨关区通关,首开我国无水港先例。2008年11月,天津市政府颁布了《天津市加快推进无水港建设的意见》,从政策上支持了无水港的发展。截至2009年底,天津在内陆建立的无水港达16个,辐射到14个省市自治区。
(二)以大连、青岛为首的东北无水港群
大连港是我国东北地区最大的集装箱枢纽港,亦是全国第二个大集装箱中转港,海铁联运量位居沿海港口之首。2005年6月,东北地区四城市举行市长峰会,达成以大连为门户,在沈阳、长春、哈尔滨等城市建立内陆无水港的共识。由此,使大连港的经济腹地扩大到整个东北三省,三大省会城市也因无水港的建立而极大地促进了地方经济的发展,加快了与世界接轨的步伐。
青岛港位于山东胶州湾,处于黄海北部的咽喉地带,是我国不可多得的深水良港。目前,该港集装箱吞吐量已超过1000万TEU,位列世界第十大港口。2008年,直接、间接腹地完成国内生产总值占全国的32.15%,截至2009年底,已在经济腹地建成无水港18个。
(三)以上海、连云港为首的江浙沿海无水港群
上海港是我国东部沿海最大港口,地处长江东西运输通道与海上南北运输通道的交汇点,拥有广阔的经济腹地,辐射川渝及鄂湘赣皖苏等省市,横跨东中西三大经济区,这些地区都直接或间接地担当着上海港的无水港角色。上海港每年完成的外贸吞吐量占全国沿海主要港口的20%以上,2009年港口货物吞吐量达5.9亿吨,位居世界第一;集装箱吞吐量达2500万TEU,位居世界第二。
连云港地处陇海-兰新铁路大动脉的东端,是新亚欧大陆桥的东方桥头堡,同时也是沿海地区出海距离最短、最便捷的口岸,其港口货物吞吐量的60%来自于中西部地区。2008年以来,该港与沿陇海线中西部的主要城市签订了大陆桥物流联盟合作协议,同时亦与苏北地区各城市签订了“共建连云港口岸”协议,正是这两协议奠定了共建无水港的基础。目前,该港发展规划已纳入国家战略,并提出提出打造世界级无水港的宏伟目标。
(四)以珠三角、海西地区和北部湾为代表的我国南方无水港群
该地区建设无水港虽然起步较晚,但进展很快。由于世界经济危机的蔓延,港口货运量减少,港口货源被分散,珠三角地区各港口之间竞争更为剧烈。为了求生存谋发展,必须扩大港口腹地,于是各港纷纷把目光投向内地,着手建设无水港货源集散地。如2009年3月,广州市政府颁发了《关于加快广州发展的意见》文件,该文件提出以广州港为中心,加强与内陆经济腹地的联系,把建设无水港作为港口未来的发展目标。2010年初,福建省政府出台了扶持无水港发展的有关政策,同时决定在晋江等地规划建设4个无水港。由于赣龙铁路的通车和梅龙高速公路的建成,厦门港与海峡两岸经济区成了进入中西部的桥头堡。最近,厦门港与赣州签定共建无水港的协议。
广西沿海的防城港、钦州港、北海港一般称为广西北部湾港,
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