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思想政治工作社会控制功能探讨 　　摘 要：实现社会控制是综合运用各类控制工具的结果。社会控制工具有两类：社会控制硬工具和社会控制软工具。作为一种社会控制软工具，思想政治工作通过发挥导向、整合、沟通、规范、危机管理等基本功能直接或间接地对社会控制产生影响，从而具有了社会控制的功能，包括社会思想控制功能、社会行为控制功能、社会风险控制功能。 　　关键词：思想政治工作； 社会思想控制功能； 社会行为控制功能； 社会风险控制功能 　　DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.05.024 　　中图分类号： D412 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2015）04-0091-04 　　社会控制“是一种社会行为，即社会通过各种手段，运用各种方式，使个人和团体的行为能有效地遵从社会规范，以达到维持社会秩序、保障社会整体协调、促进社会正常发展之目的”[1]。实现有效的社会控制是社会和谐稳定的需要，这需要综合运用各类控制工具的结果。罗斯在其著作《社会控制》中提出了两类社会控制工具：一是社会控制硬工具，如法律控制等，二是社会控制软工具，如道德控制、舆论控制等。思想政治工作就是一种社会控制软工具，“是共产党对党员、干部和群众进行思想政治教育和管理的社会实践活动”[2]。在社会治理视阈下，思想政治工作直接或间接地对社会控制产生影响，从而具有了社会控制的功能。本文认为，思想政治工作的社会控制功能就是思想政治工作通过发挥导向、整合、凝聚、规范、激励作用，引领社会思潮、疏导社会心理、协调社会关系、化解社会矛盾和激发社会活力，以归整社会思想、规范社会行为、规避社会风险的功能，包括社会思想控制功能、社会行为控制功能、社会风险控制功能。 　　一、社会思想控制功能 　　社会的和谐稳定往往是以社会思想的有序化为前提的，这就是和谐稳定的思想秩序。在社会治理中通过思想政治工作能够实现有效的社会思想控制，保证社会思想秩序的和谐稳定。 　　1.通过控制舆论导向引导社会思想 　　江泽民指出：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”。[3]正确的社会舆论导向是社会治理的内在要求，是实现有效社会思想控制的必要手段。通过思想政治工作可以牢牢地把握舆论导向，有效控制社会舆论的发展方向，把党的主张和人民的心声统一起来，引导社会成员形成为建设社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴而团结奋斗的正确思想倾向，确保社会思想的社会主义方向。具体体现在：通过马克思主义和中国化马克思主义的宣传教育，用科学理论武装全党和全国各族人民；通过进行理想信念教育和社会主义核心价值观教育，使全社会形成正确的世界观、价值观，形成为建设社会主义现代化而奋斗的社会思想；通过正面宣传进行法律道德教育和科学精神教育，传播先进文明，弘扬社会公平正义，引导社会成员自觉抵制各种愚昧、迷信和歪理邪说，形成文明健康的思维方式，进而使全社会认同基本道德规范，在全社会筑牢与中华民族传统美德相传承、与实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴相一致的社会主义思想长城。 　　2.通过形成社会共识统一社会思想 　　建立和谐稳定的思想秩序，需要在全社会形成思想共识，这种共识源于社会根本利益的一致性。通过思想政治工作，使社会成员认识到这种一致性，形成相对稳定的生活习惯和思维习惯，进而遵循共同的价值观念和道德规范，能够促进社会思想的统一。具体体现在：一是通过民族认同统一思想。通过大力弘扬民族精神，高举爱国主义伟大旗帜，把弘扬民族精神贯穿于社会治理创新过程之中，不断增强社会成员对国家和民族的认同感、归属感，增强全民族的自尊心、自信心和自豪感，使以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神成为形成社会共识的精神纽带。二是通过理想认同统一思想。在关注民生的基础上通过对中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，使社会成员切身认识到中国特色社会主义共同理想、中国特色社会主义道路和中国梦都是与实现个体理想目标、追求个人幸福相一致的，进而确定较为一致的奋斗目标，形成积极的、共同的理想信念。正如邓小平所指出的：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”[4]；三是通过价值认同统一思想。通过对社会成员进行社会主义核心价值观教育，使其形成基本价值认同，进而增强对社会主导价值体系的认同，促进全社会的思想统一。 　　3.通过传播意识形态整合社会思想 　　主导意识形态是凝聚不同阶级、阶层的“社会水泥”，其所具有的社会粘合剂作用使它成为一种广义的社会控制系统，是统治阶级整合其他意识形态和思想观念进行社会思想控制的主要工具。马克思指出：“统治阶级的思想在每一个时代都是占统治地位的思想，这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地