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当前水利工程管理不足及改进方法 　　【摘 要】 近年来，我国水利工程的数量不断增加，而水利工程管理的目标则是进行高收益的施工，通过合理配置并组合生产要素，使施工企业获取最大经济效益。实际上，水利工程管理水平的高低，与人们的生产生活密切相关，甚至关系着人们的生命与财产安全，即重视水利工程管理工作刻不容缓。因此，本文首先分析了当前水利工程管理的不足之处，然后探讨了水利工程管理工作的改进策略，以供相关人员借鉴。 　　【关键词】 水利工程 工程管理 不足 改进策略 　　水利工程属于水电利用的重要组成部分，它是国民经济发展的物质基础，伴随着人口数量的不断增加和社会经济的不断进步，水利问题也日益突出，已经成为世界各国倍受关注的焦点议题。由于水利工程管理工作是整个水利工程施工的重要环节，不但有利于工程的安全运行，而且能够充分发挥水利工程的经济效益。现阶段，尽管我国水利工程的管理力度越来越规范化，其总体管理水平呈直线上升趋势，但是水利工程管理中依然存在许多难题，这就要求我们进一步探讨水利工程管理的不足及其改进方法，以便促进我国水利工程建设事业的可持续发展。 　　1 当前水利工程管理工作的不足 　　1.1 缺乏质量管理目标 　　众所周知，质量是项目工程中的首要目标，质量管理决定着水利工程的整个施工过程。当前，大多数水利工程管理工作的质量目标不明确，以至于管理过程缺乏方向，难以落实质量管理工作，且这种现象十分普遍，值得重视。由于意识主导行为，所以质量意识同样决定着管理行为，然而在实际的水利工程项目中，相关作业人员的质量意识极其薄弱，从而出现了许多所谓的“豆腐渣”工程，严重影响工程质量。因此，在缺乏质量管理目标的情况下，施工人员没有充分认识到质量的重要性，几乎从来不按规定施工，后果不堪设想。 　　1.2 现场管理方式滞后 　　一般来说，现场管理的好坏，决定着工程施工是否能够正常进行。对于水利工程而言，当前大多数水利单位的现场管理方式滞后，缺乏科学性，监督不到位。比如：施工监管力度不强，监管队伍混乱不堪，施工人员无责任心，缺乏专业培训，一旦监管不力，施工单位就会趁机钻空子。与此同时，监理市场也不规范，甚至出现将监理变相成“兼理”的现象，缺乏工作深度和广度，以至于管理方法和手段都不起任何效应；在法律法规方面，也存在许多缺陷，监督力量严重不足，且执法不力，再加上质量检测力度不够，工作强度低，最终使质量评定缺乏严肃性和权威性。 　　1.3 资金管理不到位 　　作为国民经济建设的基础性工程，水利工程关系着国家经济的发展前景，管理好水利建设资金至关重要。关于水利建设资金的筹集，其来源层次多，结构复杂，这就在一定程度上加大了水利工程资金落实的难度。实际上，资金管理不到位是由许多原因引起的，关键在于这些资金来源对政府的依赖性很强，且具有不可预测性，再加上部分资金来源依据模糊不清，极容易产生纠纷。在我国，尽管绝大多数水利项目资金筹措都有法律依据，但是某些地方政府配套出台集资办法，即在缺乏法规依据的条件下，直接导致了资金到位不稳定；还有些地方配套、自筹资金没有落实到位，层层剥皮，严重影响工程建设的进度和质量。 　　1.4 管理人员素质不高 　　人员素质也是影响水利工程管理的重要因素，由于很多管理人员的技术素养不高，难以正确地把握水利工程的进度、质量和成本，同时还缺乏现场经验和技术，共同导致了管理水平出现普遍低下的现象。具体地讲，深受传统管理体制的影响，我国水利工程管理人员过于依赖施工企业，甚至有些管理人员还缺乏相关能力，诸如质量控制能力、安全控制能力、进度控制能力等等。此外，还有管理人员的管理技术和经验明显不足，极不利于水利工程管理工作的有序进行，即水利工程项目管理人员的素质有待提高，否则难以提高水利工程质量。 　　2 水利工程管理工作的改进策略 　　2.1 建立健全的工程质量保障体系 　　在施工过程中，其准备阶段、生产阶段、工程竣工与投产等方面的质量问题都是不容忽视的，必须把系统工程的理论应用于工程质量管理中，进一步规范并系统化所有环节的质量管理工作，这样有利于提高工程管理的质量，也能实现高质量工程的顺利完成。因此，在水利工程管理过程中，要求最大限度地发挥施工单位的质量管理职能，具体从措施、制度、组织等内容入手，以便建立健全的工程质量保障体系，争取从管理层面上对工程质量进行全方位的监督与监控。此外，完善质量责任制也是十分必要的，只有在结构合理、职责分明的条件下，才能实现企业的鲜明特色，从而使水利企业占有领先于竞争对手的优势。 　　2.2 加强现场物资管理与质量监督 　　加强施工现场物资管理，可以为水利工程的施工管理提供有力保障，要求做到有计划、有原则。物资进场时，首先要做好验收工作；对于仓库中的物资，需要有效地进行保管与储存；正式