马铃薯主粮化战略面临的挑战与应对-天府新论.PDFVIP

马铃薯主粮化战略面临的挑战与应对 中视点 马铃薯主粮化战略面临的挑战与应对 　 　 ———基于成本收益的实证研究 张千友　 刘巧茹 摘要： 本文利用 《全国农产品成本收益资料汇编》 数据， 分析了全国马铃薯生产成本和收益变化趋 势。 要论如： 马铃薯生产成本急剧涨， 尤其是人工成本， 无论是绝对成本还是相对比重都呈 现升趋势； 马铃薯生产成本利润率断走低， 每５０ 公斤马铃薯利润波动频率加快， 波动幅度加深。 应对述挑战， 文章提出： 要健全马铃薯农技推广体系， 打破单产水平长期偏低的 “均衡” 状态； 提高现有补贴标准， 促进马铃薯产业降本增效； 尽快实施马铃薯目标价格政策， 丰富马铃薯产业现有 补贴形式； 改革现行补贴方式， 提高补贴的精准性； 调整薯粮折算比例， 让马铃薯产县获得 “产 粮大县” 奖励等政策建议。 关键词： 马铃薯粮化战略　 产业化开发　 马铃薯生产成本　 土地成本　 家庭用工折价 ２ ， 农业部式发 《关于马铃薯产业开发 一、 引言 的指导意》， 提出， 立足资源禀和粮食供 在２０１５ １ 马铃薯粮化发展战略研会 求形势， 应居民消费升级的新势， 树立大食物 ， 家农业部提出， 要通过马铃薯粮化， ， 全方、 多途径开发食物资源， 式决定将马 因地制宜扩大种植面， 在挤大粮种植面 铃薯作粮产品行产业化开发。〔３ 马铃薯 的前提， 将马铃薯种植面由目前的 ８０００ 多 粮化战略， 首先是要农民 “爱种”。〔４ 农民种 万亩扩大到 １ ５ 亿亩， 把马铃薯亩产量提高到２ 吨 植马铃薯的极性马铃薯生产带来的收益直接相 以， 马铃薯逐渐第四大粮作物， 关。 马铃薯生产的本收益关马铃薯种植效益的 粮食安全提供更多保障。〔１ ２０１６ 中央一文 高， 关广大薯农扩大再生产的极性， 关 〔２ 指出： “极马铃薯食开发”。 ２０１６ 马铃薯产业在际场的竞争力〔５ 。 因， 研 〔基金项目〕 本文系四川省社会科学 “ 十五” 规划 （学科建） 目 “ 马铃薯场波动调机制研究” （ 编： ＳＣ１５ＸＫ０７４）、 马铃薯战略发展研究中心２０１６ 度点课题 “马铃薯粮化挑战应对： 于本收益析的视角” （编： ＭＬＳ１６０１） 阶段性果。 － － ［收稿日期］ ２０１６ ０５ ２３ ［作者简介］ 张千友， 经济学博士， 四川大学商学院博士后流动站研究人员， 西昌学院经济管理学院 副教授， 研究方向： 农业经济学、 价格理论实践； 刘巧茹， 西昌学院经济管理学院。 　 四川西昌　 ６１５０１３ １１３ 究马铃薯产业本收益问题， 对动马铃薯产业降 来， 马铃薯生产本呈升势。 根据 － 本增效， 对家实施马铃薯粮化战略， 对马 《全农产品本收益资料汇编》 （２００１ ２０１４）， 铃薯食开发， 对深化农业供给侧构改革， ２００１ ２０１４ ， 全马铃薯每亩投入总本和 要的实意义。 亩生产本总体均呈升势。 根据投入本 曲线变化势， 可以将投入本个阶段： 第 二、 数据与方法