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探讨预结算在市政工程造价管理审核措施 　　摘要：工程预结算审核工作是合理的确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段。本文针对当前市政工程造价中存在的问题，对工程预结算审核的内容和方法进行了探讨。 　　关键词：市政工程；造价管理；预结算审核 　　一、市政工程造价预结算中存在的问题 　　市政工程预算和结算是一项政策性、技术性、经济性较强的工作，是项目开工和竣工在价值上的客观反映。其特点是时间跨度大、涉及资料多，计算较繁琐的工作，要求编审人员具有一定的专业技术知识，还有较高的业务素质。但是由于编制人员所处的位置、观点、方法、水平不同，编制的结果也不一样。在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构、新工艺和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，这些项目因缺少调查和可靠的第一手数据资料，换算补充的定额就含有较多的不合理性。预结算中所列的工程名称、种类、规格、计量单位与所套用的定额子目不一致，容易出现高套、错套等。还有的在工程预结算中虚列项目、重复计算、高估冒算，有意抬高工程造价。一些施工单位为了赢得较高利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手，而是故意虚弄一些手法，采用多计工程量、重复计算、提高单价、多设及生造子目等手段人为地提高工程造价。另外，在工程结算编制时还存在由于建设、监理单位人员专业性不强等原因造成重复签证，签证内容表述不准确等问题，特别是隐蔽工程的结算。 　　二、市政工程造价预结算审核的内容 　　市政工程造价预结算的审核，主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合施工合同、招标文件、图纸会审及会议纪要、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录、工程地质勘察资料、补充合同及有关协议等资料，按照有关规定进行计算核实。 　　2.1工程量的审核 　　市政工程造价是随着市政工程量的增加而增加，根据相关图纸、资料对已算出的工程量进行审查，主要是审核工程量是否有漏算、重算和错算，审核要抓住重点详细计算和核对，其他分项工程可作一般性审核，审核时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。市政工程量的准确度是决定市政工程预结算质量的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样，才能保证市政工程量计算的准确性。 　　施工单位编制的市政工程结算，往往通过障碍法等手段在构造交接部位重复计算，在审核中要注意工程量的计算规则；市政工程结算审核时，要注意对照竣工图纸，审核工程量和签证联系单是否符合；通过实地踏勘和询问现场管理人员，审核竣工图纸、签证工程量和现场实地是否一致。 　　2.2套用单价的审核 　　定额是在一定的社会生产力发展水平条件下，完成工程建设中某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系，它正确地反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。它在实践中不断得到检验和修正，所以它具有科学性，是切合实际符合客观规律的，多年来已形成了它的权威和法定地位。在审核市政建设工程套用预结算单价时要注意以下几个问题： 　　 2.2.1审核预结算书中的子目名称是否与设计图纸上的一致 　　 预结算是以施工图和竣工图为根据进行编制的，设计图纸是编制预结算的基本资料，所以工程预结算书中的每一个子目名称与设计图纸的规定是否保持一致，是进行预结算审核首先要审核的内容。对此不允许乱套定额，更不允许无中生有。审核市政工程预结算时常常遇到这样的情况：图纸上标明“混凝土标号为C20”，而预结算书中套用“C25标号混凝土”；设计写明用“碎石”作基层，而预结算书中套用“水泥稳定碎石”铺基层。我们工程造价工作者，应注意不能让预结算书中的子目名称与设计图纸上的不一致现象出现。 　　 2.2．2审核预结算书中的子目内容是否与定额的一致 　　 预结算书中的子目内容是对工程图纸项目的具体描述，应与所套用定额子目内容一致。审查预结算书中的子目内容是否与定额相一致，是维护定额的严肃性，是审核各分项工程的名称、计算单位、规格与所套用的定额表中的相应单价子目内容是否一致。审核市政建设工程预结算过程中常常遇到这样的情况：预结算书中的子目名称是“水泥混凝土路面”，而对照定额内容发现其单价已经包含了混凝土纵缝涂沥青油、抹光或拉毛，是二、三个子目合并换算后的单价；如果发现预结算书中的子目内容与定额单价包含的内容差很多，我们就要实事求是，以设计图纸为依据，正确给予套价。 　　 2.2.3审核换算的定额单价是否合理正确 　　 定额单价换算的方法是否符合规定，有无套错定额单价，也是容易犯错的地方。对照关于定额的各项规定及有关文件，弄清换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全