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解读印度核战略
2012年4月19日,印度首枚“烈火-5”型远程弹道导弹试射成功。印度国防研究与发展组织首席科学家V?K?萨拉斯瓦特宣称,这表明“印度已在导弹技术上与美、俄、英、法、中平起平坐”。许多国家则对此表示警觉。美国白宫发言人“敦促所有拥核国家在核武和导弹能力方面保持克制,继续反对可能危及南亚地区稳定的行为”。印度凭借战略武器谋求国际地位的举动,引起了国际社会对印度核战略的密切关注。
印度核战略的演变
20世纪40~50年代:关注核能的军事应用
早在20世纪30年代,印度科学家就开始在西方国家学习核理论。到了20世纪40年代,印度已经开始关注核能的发展及其军事应用价值。1945年,印度建立了塔塔基础研究院和离子加速器实验室,积极开展核研发活动。1946年,即在印度建国前夕,尼赫鲁曾经发出警告:“每个国家都有必要发展和使用最新的技术装置来保护自己。对印度来说,我们决心不在新能源利用方面落伍。”他还在与印度核科学家的通信中表示:“除了建电厂和发电外,如果必要,核能一直有着可用于国防的优势。”科学家则向其建议:“拥有核武器,一个国家能够处于一种绝对的威慑位置,可以威慑拥有比她多几倍毁灭能力的另一个国家。”
早期的印度核政策强调独立自主和自力更生,将核能开发作为脱贫致富的科技新领域,将核科学家和技术人员的培养视为首要任务,坚持走出一条“旨在独立的、但更踏实的道路”。然而,经费不足、工期延误、设计和装备纰漏等问题严重影响了印度核计划的实施,导致这一时期印度核发展计划进展缓慢。
20世纪60~80年代:核武器研发初现端倪
进入20世纪60年代后,印度逐步具备了制造核装置的能力。1960年,印度与加拿大和美国合作建成“加印美反应堆”。1964年,印度建成核燃料处理厂。尼赫鲁称:“印度正在迈向这样一个阶段:一旦需要,印度将会制造自己的原子弹。”印度民意研究所1970年进行的调查表明,2/3的民众赞成印度制造核武器。1974年,印度用于“和平目的”的核装置爆炸后,其核武器发展计划更是引起了世界的关注。
不过,印度核武器发展政策一直保持“模糊”状态。印度总理英?甘地称,印度已具有了生产核武器的全部技术,但要保持“最后一根导线”政策,只有在认为巴基斯坦处于生产核武器的边缘或更糟糕时才会做出制造核武器的决定。到了20世纪80年代后期,拉吉夫?甘地提出印度可以通过常规力量和睦邻外交发展对外关系,在国际舞台上积极推行核裁军与军控主张,呼吁逐步削减核武器,并重新审定《全面禁止核试验条约》、《不扩散核武器条约》和《裂变材料控制条约》。
20世纪90年代:成为核国家
到了20世纪90年代,印度核武器发展政策开始面临新的国际和国内因素影响。国际因素方面,前苏联的解体使印度失去了重要的战略支持力量,加剧了印度发展核武器的紧迫感;国内因素方面,极力主张发展核武器的人民党上台执政,极大地推动了核武器的研发。
1998年,印度进行了系列核试验,标志着印度核武器发展政策的根本性转变。瓦杰帕伊称,“核武器不是进攻性武器,而是自卫武器。它是帮助维护和平的武器。冷战期间各方没有诉诸武力,究其原因是世界处于恐怖的核平衡状态。”1999年4月,印度成功试射了射程达2000多千米的“烈火-2”型导弹,瓦杰帕伊称,“该型导弹是印度确保国家全方位安全的证明。”同年8月,印度政府宣布了“最低限度的有效威慑”战略草案,称“印度一旦遭到攻击,将发射核武器。印度将不首先使用核武器,但一旦核威慑失败,印度将做出惩罚性的核报复。”
21世纪:建设“核大国”
20世纪末,印度公布了其核武器学说,称印度核战略目标是“建立有效、可信的核威慑和在核威慑失败情况下的核报复能力,以阻止任何国家或实体对印度使用或威胁使用核武器。”印度强调核威慑力的中心原则是可信性、有效性和生存性,确保印度核力量在遭到第一次打击后仍然具有生存能力和适当的报复能力。与此同时,印度积极建设一支与最低限度核威慑概念相适应的、有效的、多样的、灵活的核力量。
2003年1月4日,印度组建了战略部队司令部,并宣布8点核政策,具体内容包括:不首先使用核武器;只有在印度领土和武装部队遭受核攻击的情况下才进行报复性的核打击;报复性核打击只能由文职政治领导人授权并通过核指挥机构实施;建立和保持最低限度的核威慑;一旦遭到核攻击将进行大规模的报复性核打击等等。与此同时,印度着力实施核力量发展计划,并加快核武器实战化进程和步伐,不断推进“核大国”建设目标。
印度核能力建设
核战略理论不断发展
印度核战略理论随着其军事战略理论的发展而不断完善。冷战期间,印度主要实行消极防御性的军事战略,在美苏角力的空隙中大力发展军事力量,力图保持对中国和巴基斯坦的所谓“地区威慑”。在核问题上,印
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