六5200409在全省地质灾害应急案演练现场会上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 1 迎难而上　　扎实工作 开创地质灾害防治工作新局面 ——在全省地质灾害应急预案演练现场会上的讲话 潘圣明 （2004年9月3日） 同志们： 在全省上下、万众一心，全力以赴开展灾后重建工作的时候，为了贯彻落实省委省政府领导关于抓好防灾预案的落实，做好地质灾害防治工作的重要指示，省厅决定召开这次现场会。这次会议既是一次地质灾害应急预案实战演练的 观摩会，又是一次14号台风（云娜）、18号台风（艾利）防台抗灾工作的总结会，也是一次进一步搞好地质灾害防治工作的动员会。上午，我们实地观摩了诸暨市次坞镇徐坞扬村大路山滑坡地质灾害应急预案的演练。在市政府的精心组织指挥下，在市级各有关部门和当地镇政府的共同努力下，在所在村群众的密切配合下，应急预案演练获得了圆满成功。刚才，台州、温州等市全面汇报了抗台救灾工作情况。下面我就认真总结抗台救灾工作，抓住机遇，迎难而上，进一步开创地质灾害防治工作新局面讲三点意见。 一、紧急动员，全力以赴做好防台抗灾工作 受14号、18号强台风袭击，我省大部分地区出现了强降雨，其中最大降雨的乐清砩头，降雨量916.0毫米，突破了我省历史实测记录最高值。高强度的降雨在我省的天台、黄岩、三门、玉环、永嘉、乐清、青田、江山等县（市）诱发了山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。8月13日凌晨4时，乐清市龙西乡、仙溪镇、福溪乡等发生百年不遇的特大泥石流、山体滑坡，共造成34人死亡，8人失踪。在两次台风期间，全省共计发生地质灾害51起，其中成功预报、避险15起，成功避险522人；造成人员伤亡的7起,死亡35人，失踪9人。这7起导致人员伤亡的灾害均是新发生的突发性地质灾害。原有掌握的地区灾害隐患点由于撤离避让工作做得好，无1人伤亡。 面对历史上罕见的强台风正面袭击，全省国土资源系统认真贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等党中央、国务院领导的重要指示精神，在省委、省政府的正确领导下，全省国土资源系统的广大干部职工紧急行动起来，万众一心，抗台救灾，努力把灾害造成的损失减少到最低程度。 （一）紧急动员部署 在接到14号强台风紧急警报后，根据省委、省政府和省防汛指挥部关于防御14号台风的工作部署， 8月11日下午到12日下午，王松林厅长在短短一天时间内，连续主持召开了三个会议，紧急部署地质灾害防治工作。11日晚上8时，省厅及时发出了《做好今年第14号台风“云娜”期间地质灾害防治工作的紧急通知》，要求各市、县国土资源局紧急动员起来，把防御14号台风，做好地质灾害防治工作当成当前头等大事来抓，切实落实地质灾害防治工作的责任制。要坚持以人为本的原则，以减少人员伤亡为主要目标，落实好准备工作。一旦发生地质灾害或出现临灾险情，应立即要求当地政府启动应急预案，并按照预案做好应急抢险和调查监测工作。8月12日一早，省厅三个指导组，分赴温州、台州、丽水检查指导地质灾害防治工作。全省地质灾害气象预警预报系统及时发布预报，通过手机短信将因台风可能导致地质灾害发生的信息，迅速传递给各市、县国土资源局领导。12日晚，王松林厅长、张延华副厅长和我都在办公室通宵值班，与各地保持联系，坐镇指挥。 （二）全力撤离避让 根据省厅的统一部署和要求，各市县国土资源局也立即行动起来，全力投入到抗台救灾地质灾害防治工作中。防灾抗灾工作由主要领导负总责，分管领导具体抓，各有关部门分工负责，人员到岗到位，坚持24小时值班，确保信息畅通。8月12日上午，各市、县国土资源局均集中全局力量，由领导带队，分若干组，全力以赴地对辖区内危及人民生命财产安全的地质灾害隐患点（包括在建的地质灾害防治工程）进行巡查，做好人员撤离的准备工作。据统计，全省国土资源系统在14号18号两次台风登陆前，共组成1599个检查组，出动6492人，检查地质灾害隐患点5329处， 将1565处地质灾害隐患点的61112人撤离到安全地带，避免了地质灾害的威胁。台州市国土资源局12日上午派出40个检查组450人，冒着狂风暴雨对全市167处地质灾害隐患点进行检查，将3066人及时撤离出地质灾害隐患点。温州市国土资源局组织了65个检查组458人，对302处地质灾害隐患点进行了检查，11153人紧急转移避让。杭州市组织了126个检查组438人，对863处地质灾害隐患点进行实地检查，3616人紧急转移避让。绍兴市派出57个检查组227人，赴各地质灾害点检查，50个地质灾害点1004人紧急转移。丽水市组织了121个检查组318人，对178处地质灾害隐患点进行实地检查，2503人紧急转移避让。大范围的撤离避让工作，有效地避免了地质灾害可能造成的伤亡。如12日下午3时，台州市黄岩区宁溪镇上会村出现山体开裂，山坡上下住着的93名村民面临山体滑坡的危险。当地立即组织力量转移村民。下午4时，93人全部被转移到安全地带。又如温