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探析森林资源管护经营中出现问题与防范对策 　　摘 要：森林资源的管护经营制度具有很大的优点，不仅可以调动职工的工作积极性，还可以更好的培育森林资源。本文主要介绍了在管护经营过程中所出现的问题以及相应的解决措施。充分阐释了实施管护经营的重要意义。在此基础上还指出在现行经营体制下发展生态旅游的重要意义。这对于我国国有林区森林资源监督系统的完善及其对策的实施都有着促进的作用。 　　关键词：森林资源；管护经营；生态旅游；监督体系 　　目前我国在国有林区开始实行森林资源管护经营制，这一举措对于我国森林资源的保护以及经营都有着非同寻常的意义。同时也是我国林业经营体制和森林经营方式的翻天覆地的变革。这项改革制度从根本上来说涉及面广，关系到千家万户。从内容上看，项目繁多，一般情况下牵涉到生产领域、经营领域、管护领域、森林资源开发领域等方方面面。再者，森林资源的管护经营体制是一种全新的制度，这也就说明了这项制度在实施的过程中并没有完整的成功的套路甚至丰富的经验可以借鉴，因此只能在制度具体的实施中不断探索。在最近几年的森林资源管护经营过程中，一度出现过许许多多的问题。这些问题多多少少的对这项制度的继续推行甚至稳固起着不小的阻挠作用，因此探讨森林资源管护经营制是非常必要的，这种对传统森林经营体制和林业管理体制的革新，具有无限的潜力，但由于是前所未有的新事物，因此任然有很多有待于研究和解决的问题。这些问题的解决和落实对于我国森林资源的保护以及管护经营的进一步发展有着重要的意义。 　　一、森林资源管护经营中存在的问题 　　1.森林资源监督体系不完善 　　我国传统的森林资源经营体系对于森林资源的监督体系没有足够的重视。因此在经营体制变革之后新的管护体制也存在着同样的问题，这主要是因为森林资源监督系统在我国的发展较晚而引起的，面对尚未形成的森林资源监督体系，我国的森林资源管护体制更加难以推行，因此要着重注意监督体系中的监督条例、检查方法也正处于研究阶段，一定程度上导致了我国森林资源监督工作缺乏运行的一个平台，进一步影响了管护经营职能作用的发挥。首先是我国森林资源监督没有一套完整的理论体系和实践经验。这种结果和我国长期实行很长一段时间的计划经济体制有极大的关系，而对在社会主义市场经济体制之下如何建立一套切实可行的监督体系是非常必要的，因为我国的森林资源管护经营体制对于我国整个林业的运行和发展是及其重要的，同时也是将国家林业政策、森林法律法规和森林资源管理理论等共同联系起来并很好的服务于我国的森林资源的监督体系，并在此过程中聚类出宝贵的经验，为我国的林业发展打下坚实的基础。另一方面的问题是对森林资源监督工作在林业可持续发展中的认识不够一致，从而导致整体的思想也不能一致，监督团队不够健全，整个监督流程也就不够顺畅。 　　2.对森林森林资源的开发利用不够 　　在现行的森林资源管护经营体制下，对森林资源进行因地制宜的开发与利用是非常重要的。森林资源开发利用的程度某种程度上取决于科学技术的进步、经济的发展水平、经济现状以及对森林资源经营、开发、利用的方式。甚至取决于国家对于森林资源的开发政策。科学的经营和合理开发森林资源不仅保护了环境，达到了人与自然和谐相处的目的，另一方面可以最大程度地保持了经济效益，这对于整个人类，尤其对于森林资源相对匮乏的中国具有非同寻常的意义。而生态旅游作为一种新兴的绿色环保的产业在这方面就具备了先天的优势。尽管生态旅游所阐释的人与自然和谐相处的理念依稀可以在我国古代的思想家那里找到源泉，但是，作为明确的“生态旅游”这一提法，却完全是另一种前景。但是生态旅游在我国的发展目前仍处于研究发展的阶段，实际实施的地方仍然很少见，从而造成我国森林资源利用率严重不足。 　　3.人工林林业与资源资产化 　　我国林区实施森林资源管护经营责任制还有另一个好处，那就是这项制度可以为我们建立人工林林业提供了很好的机会和实践的平台。因为建立人工林林业是国家林业产业化的大趋势，具有无可比拟的优点，而建立人工林林业在某种程度上可以很好地利用现有的森林资源不仅实现的集约经营。还大大的节约了人工林林业的建设成本，不仅如此，这项制度还可以保留和保护大面积的天然林，避免了对天然林资源的国度破坏，满足了现代林业的要求。另一方面人工林林业的建设过程可以吸引社会资金和力量，这一举措不仅可以实现全社会积极参与发展林业的目的。还可以提供更多的就业岗位，很大程度上缓解了我国的就业压力。建立人工林林业必须实现森林资源资产化管理。也就是说国家不必投资造林，但反过来可以收买私有林从而达到扩大国有林资源的目的，而要实现人工林资源的资产化管理首先是要处理好资源所有者之间的关系，其次是要确保社会投资渠道的畅通无阻。 　　二、具体解决措施 　　1.完善森林资源监督体系 　　森林