保密法修后扩大了公民知情权.docVIP

PAGE PAGE 1 保密法修订后扩大了公民知情权(图) 来源：中国广播网 2010年04月29日23:13我来说两句(0)复制链接大中小大中小大中小 资料图片 　　中国最高立法机关29日表决通过了保守国家秘密法修订草案。去年6月份以来，中国的全国人大常委会已经对修订草案进行了三次审议。现行的保守国家秘密法是1989年开始实施的。 　　修订后的保密法首次对“国家秘密”作了明确定义：“涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密”。 　　北京的法律专家说，经过修订后，保密法缩小了国家秘密范围，提高了定密的规范性、科学性和准确性，在有力保障国家信息安全的同时，也促进了政府信息的公开，扩大了公民的知情权、参与权和监督权，增强了政府工作的透明度。 　　中国社科院法学所研究员周汉民表示，此次修订主要解决保密法长期存在的定密过多过滥、定密不准、定密层级过高、定密权限过于下放、定密容易解密难等方面的问题。 　　“修订后的保密法不仅有利于信息化时代的国家秘密保守工作，也有利于提高政府工作的透明度和公民的知情权。”他说。 　　修订后的保密法对国家秘密的范围和密级、定密权限、定密程序、保密制度、监督管理、法律责任、保密期限等都作出了明确而严格的规定。 　　它明确了国家秘密审查制度，规定机关、单位应当定期审核所确定的国家秘密，对在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家秘密事项，或者公开后不会危害国家安全和利益，不需要继续保密的，应当及时解密。 　　它规定，中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。 　　该法律还规定，法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开；除另有规定外，绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。 北京大学法学院教授王锡锌指出，修订后的保密法使定密主体层级上移，定密程序更加复杂而且规范，机关、单位的定密责任得到了强化，以防止乱定密，这些都从源头上缩小了国家秘密范围。 　　他表示，随着改革开放进程的持续深化，中国同世界的交流交往在日益增多，这需要明确界定并缩小国家秘密范围。另外，由于保密工作需要人力、物力和财力，过于宽泛、模糊的国家秘密范围，也容易使执行人“麻木”而不利于国家信息安全。 　　修订后的保密法还规定，不应该定密的定密了，也要追究法律责任。“这是经过二审、三审后的最大亮点之一。”周汉民说。 　　中共十七大报告明确提出，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。2008年5月1日，中国正式实施了《政府信息公开条例》，旨在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政。 　　近些年来，随着计算机信息技术的飞速发展和广泛使用，对中国国家安全带来极大挑战的泄密案件时有发生。修订后的保密法特别规定，互联网及其他公共信息网络运营商、服务商应当配合公安机关、国家安全机关、检察机关对泄密案件进行调查。 　　分析人士指出，世界各国都高度重视网络安全保密问题，例如，2003年后，美国全面推进了网络安全建设，提高了网络监控、打击网络犯罪和应对网络安全威胁的能力。 　　另外，大量国家信息被定密后而不能解密，妨碍了信息的正常流动和获取，使公民的知情权无法得到满足。 王锡锌说，此次对保密法的修订就是在这些背景下进行的，它也反映出社会对政府信息公开的期待，“保密和公开是一枚硬币的两个方面，只有把两者关系处理好了，才能真正解决问题。”（参与采写记者：王建华、李云路、李惠子、卫敏丽） 新保密法缩小国家秘密范围 解决泄密查处难题 来源：中国新闻网 2010年04月29日16:55我来说两句(0)复制链接大中小大中小大中小　　中新网4月29日电 国家保密局副局长杜永胜今日在谈及保密法修订的主要思路时表示，针对新形势下保密工作面临的突出问题，着力完善国家秘密的确定、变更和解除机制，缩小国家秘密范围，着力强化法律责任，解决泄密案件查处难的问题。 　　全国人大常委会办公厅4月29日下午16时在人民大会堂北京厅举行新闻发布会，邀请法工委、国家保密局有关负责人就十一届全国人大常委会第十四次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。 　　据杜永胜介绍，保密法自1989年5月1日施行以来，对于保守国家秘密、维护国家安全和利益发挥了重要作用。随着国际国内形势的深刻变化，特别是信息化建设快速推进和民主法制建设不断发展，保密工作中出现了一些新情况新问题，需要对现行法律进行修改完善。 　　一是国家秘密的存在形态和运行方式发生了巨大变化，涉密载体由纸介质形式为主发展到声、光、电、磁等