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探析勘察单位财政税收现状与发展对策 　　【摘 要】勘察单位在日常经营管理中，应该重视财政税收工作，既满足税收政策和制度要求，又能实现财务目标，促进单位可持续发展。本文首先介绍了勘察单位财政税收的现状，然后指出“营改增”对税收的影响，最后阐述了相关发展对策和全成本控制的应用，以供参考。 　　【关键词】勘察单位；财政税收；“营改增”；影响；全成本控制 　　2011年，国务院颁布了《营业税改增征税试点方案》，自2016年5月1日起我国全面推行“营改增”，其目的是减少重复征税，减轻企业的税收负担。对于勘察单位而言，由于工程项目规模普遍较大，“营改增”既带来了发展机遇，也存在一定的挑战。合理利用税收政策，获得更大的发展空间，成为勘察单位的重要研究课题。以下对此进行深入探讨。 　　一、勘察单位财政税收的现状 　　1.税收特点 　　从勘察单位的工作内容出发，可见位置偏远、规模大、工期长，因此税收具有一定的特殊性，表现如下： 　　（1）勘察单位会设置下级核算单位，常见如测量、监理、勘探等，但在税收工作上这些下级单位不参与处理，由勘察单位统一处理。 　　（2）勘察单位下属的承包单位，在日常运营管理上是独立的，在税收上是不独立的，由勘察单位全权负责。但是，如果承包单位法人资格独立，且证件执照齐全，那么可以独立处理税收工作。 　　（3）在收入、奖金等内容的计算上，常以季度或半年度为期限，如此导致税收金额较大、波动性强，甚至出现支出大于收入的情况。 　　2.税收问题 　　（1）纳税意识薄弱。任何企业在发展过程中，依法纳税都是一项业务。我国勘察单位是由事业单位转变而来，而且和税收相关的法律规范较多，因此勘察单位缺少及时有效的信息接收渠道。如此一来，单位工作人员对于税收政策的了解不多，继而影响纳税活动的开展，出现多交、少交等情况。另外，税收成本的增加，会影响勘察单位的经营发展，面对税收任务如果出现偷税、漏税等情况，就会带来负面影响，不利于单位的健康发展。 　　（2）纳税管理不到位。为了应对税收工作，尽管勘察单位内部的财务人员也在开展管理活动，例如学习税法知识，开展税收筹划等。但是由于缺乏管理经验，往往实际操作时效果不佳，出现违法行为要接受相应处罚。 　　二、“营改增”对勘察单位财政税收的影响 　　1.经济效益降低 　　“营改增”对于勘察单位经济效益的影响，体现在两个方面： 　　（1）销售收入。 　　（2）营业税的计算。对于前者，有调查发现“营改增”后，部分企业的收入明显降低，甚至超过了成本降低幅度，因此利润空间压缩。分析认为，营业税属于价内税，增值税属于价外税，由于定价体系没有改变，营业额中的部分收入成为增值税销项税额，因此收入降低、利润降低。对于后者，计算营业税依据的是营业税金及附加会计，属于成本费用的范畴；而增值税不属于该范畴，因此账面利润虚增。 　　2.税收金额提高 　　“营改增”的目的本是避免重复征税，减轻企业的纳税负担，然而部分地区存在两税并行的?F象。举例来说，企业的发票管理工作有漏洞，难以获得增值税进项发票，此时增值税税额就不会抵扣，因此纳税负担没有减轻。在勘察单位中，税收金额提高的原因。 　　（1）提高了增值税的税率，再加上增值税发票管理不当，部分税额没有抵扣。 　　（2）收费情况在年度分布上不均匀，年末集中收费就会从侧面提高税收金额。 　　3.经营管理改变 　　为了应对“营改增”，企业必须对自身的经营管理进行改进，勘察单位也不例外，这种改进涉及财务、税务、会计核算等内容。在中小型勘察单位中，自身管理水平低。 　　（1）改进组织结构、经营模式、业务项目，满足以票抵扣要求。 　　（2）谨慎选择客户和供应商。 　　（3）增值税的计算更加复杂，应该注重税务申报、发票管理等工作。 　　三、勘察单位应对财政税收的发展对策 　　1.充分利用优惠政策 　　（1）“营改增”在推行的同时，国家和地方政府也提供了多种税收优惠政策，勘察单位应该把握机会，对这些政策进行深入解读，依据税务部门的要求及时进行优惠备案，从而享受到政策带来的好处。 　　（2）如果没有提供明确的优惠政策，勘察单位应该从自身的经营管理入手，科学进行税收筹划，不仅要准确计算税收金额，还要考虑到相关因素的影响。举例来说，在“营改增”之前，增值税、劳务费、运输费等均不能在税前扣除；而“营改增”之后，企业所得税中的成本费、流转税明显减少。勘察单位的税收筹划中，应该利用这一点。 　　2.合理选择纳税人身份 　　勘察单位在“营改增”之前是营业税纳税人，在“营改增”之后成为增值税纳税人。其中，年销售额在500万元以上，增值税额的征收比例为6%；年销售额在500万元以内，这一比例则为3%。由此可见，纳税人的身份不同，会计核算工作也不同，由专